يدخل النظام التجاري العالمي مرحلة متقلبة مع انتهاج الولايات المتحدة لسياسات تجارية عدوانية. لا تزال التعريفات الجمركية وضوابط التصدير المستمرة التي وُضعت خلال الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين في 2018-2019 قائمة إلى حد كبير، وتهدد إدارة ترامب الثانية المحتملة في عام 2025 بتصعيد النزاعات مع الحلفاء والخصوم على حد سواء. يحلل هذا التقرير التداعيات الاقتصادية للتداعيات الاقتصادية الحالية والافتراضية المستقبلية الحروب التجارية التي تقودها الولايات المتحدة على أربع مناطق رئيسية - الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين - مع التركيز على القطاعات الاقتصادية الخمسة الأكثر تأثراً في كل منطقة. أقارن الفائزون والخاسرون عبر هذه المناطق، ودراسة النطاق والاتجاه من التأثير على كل قطاع، فإن آليات التجارة (التعريفات الجمركية، واضطرابات سلسلة التوريد، والتحولات في الاستثمار) في اللعب، و الترابطات الربط بين هذه الاقتصادات، و التعديلات الاستراتيجية (مثل إعادة التصدير وتنويع الأسواق). ويعتمد التحليل على أحدث البيانات وتقييمات الخبراء لتوقع النتائج للفترة 2025-2026 في ظل مسارات السياسات الحالية وسيناريو الحمائية المكثفة "الشبيهة بترامب".
مسارات السياسة التجارية الحالية (2023-2024)
في ظل إدارة بايدن، ظلت السياسة التجارية الأمريكية في ظل إدارة بايدن صارمة تجاه الصين (الإبقاء على معظم التعريفات الجمركية وإضافة حظر على الصادرات التكنولوجية) ولكنها سعت إلى التقارب مع الحلفاء. الرسوم الجمركية على أكثر من $360 مليار من السلع الصينية (حوالي ثلثي الصادرات الصينية إلى الولايات المتحدة) لا تزال قائمة من الحرب التجارية 2018-2019، ولا تزال الصين تحتفظ بالرسوم الانتقامية على الصادرات الأمريكية (التي تضر بالزراعة أكثر من غيرها). والنتيجة هي فصل جزئي: بحلول عام 2022, وبالكاد عادت صادرات الولايات المتحدة إلى الصين إلى مستويات ما قبل الحرب التجارية ثم تخلفت عن البلدان الأخرى . حتى بعد هدنة "المرحلة الأولى" لعام 2020، لم تفِ الصين أبدًا بالتزامات الشراء الإضافية البالغة $200 مليار (شراء لا شيء من الزيادة الموعودة في صادرات الولايات المتحدة) . وقد زاد كلا الجانبين التجارة المتنوعة بعيدًا عن بعضها البعضخوفًا من أن يقوم الطرف الآخر بـ "تسليح" العلاقات التجارية.
وفي الوقت نفسه، تفاوضت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي على وقف إطلاق النار على التعريفات الجمركية في النزاعات القائمة منذ فترة طويلة (مثل دعم بوينغ-إيرباص)، وتعليق التعريفات المتبادلة على منتجات مثل الطائرات والمواد الغذائية حتى عام 2026. وأبرمت المملكة المتحدة، بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، اتفاقاتها المصغرة الخاصة بها (على سبيل المثال، رفعت الولايات المتحدة تعريفات الصلب في عهد ترامب على المملكة المتحدة مع تحديد الحصص). اعتمدت الصين والاتحاد الأوروبي موقفًا حذرًا من "إزالة المخاطر" بدلاً من الفصل الكامل - لا تزال التدفقات التجارية كبيرة، لكن الاتحاد الأوروبي شدد فحص الاستثمار ونظر في الضمانات (على سبيل المثال على واردات السيارات الكهربائية الصينية). بدأت سلاسل التوريد العالمية في إعادة تنظيم سلاسل التوريد العالمية: فقد حوّل المستوردون الأمريكيون مصادرهم إلى المكسيك وفيتنام وغيرها لتجاوز التعريفات الجمركية الصينية، بينما زادت الصين مشترياتها من البرازيل ورابطة دول جنوب شرق آسيا والموردين المحليين لتحل محل السلع الأمريكية. هذا الوضع الراهن قد أبقت التوترات التجارية تحت السيطرة، لكن القطاعات الرئيسية تشعر بالفعل بالضغط من التعريفات الجمركية الحالية و "الفصل البطيء" الضغوطات.
التصعيد المحتمل في ظل إدارة ترامب الثانية (2025-2026)
من المرجح أن تؤدي سياسة ترامب التجارية 2.0 إلى تضخيم الحمائية على جبهات متعددة. فقد أشار فريق ترامب إلى خططه لفرض رسوم جمركية جديدة شاملة على الواردات - ويقال إنها شاملة تعريفة جمركية قدرها 10-20% على جميع الواردات كإجراء انتقامي "متبادل" ضد الشركاء التجاريين ذوي الفوائض . وفي مارس 2025، أعاد الرئيس ترامب في مارس 2025 إحياء تعريفة 25% على السيارات وقطع الغيار المستوردة متذرعة بالأمن القومي، وهي خطوة صدمت الحلفاء. وتنذر هذه الإجراءات بحرب تجارية واسعة النطاق ليس فقط مع الصين ولكن أيضًا مع الاتحاد الأوروبي (خاصة ألمانيا والدول الأخرى المصدرة للسيارات) وربما المملكة المتحدة.
في ظل هذا السيناريو يمكن أن تغطي التعريفات الجمركية جميع الصادرات الصينية إلى الولايات المتحدة تقريبًا (أكثر من $400 مليار دولار) ارتفاعًا من الثلثين حاليًا، وستؤثر الرسوم المرتفعة على الصادرات الأوروبية الحساسة مثل السيارات والأدوية. ومما لا شك فيه أن الصين سترد بمزيد من الانتقام - ومن المحتمل أن تعيد فرض أو زيادة الرسوم الجمركية على كل شيء السلع الأمريكية (كانت قد غطت بالفعل 95% من صادرات الولايات المتحدة في الجولة الأولى) وربما تسليح هيمنتها في بعض المواد الخام (على سبيل المثال تقييد صادرات العناصر الأرضية النادرة المهمة للصناعات الأمريكية/الاتحاد الأوروبي). كما يمكن أن يرد الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بفرض رسوم جمركية على المنتجات الأمريكية الشهيرة (كما فعل الاتحاد الأوروبي في عام 2018، مستهدفًا دراجات هارلي ديفيدسون وويسكي البوربون وغيرها). سيكون المسرح مهيئًا لحرب تجارية أكثر تعقيدًا ومتعددة الجبهات.
بشكل حاسم الترابط الاقتصادي يعني أنه لا يمكن لأي منطقة أن تفلت من الأضرار الجانبية. فالعديد من سلاسل التوريد عالمية: من شأن التعريفات الجمركية أن ترفع تكاليف المدخلات بالنسبة للمصنعين المحليين وتعطل شبكات الإنتاج عبر الحدود. على سبيل المثال، تعتمد صناعة السيارات في الولايات المتحدة على مكونات من كندا والمكسيك وأوروبا وآسيا - يمكن أن تؤدي التعريفة الجمركية على السيارات التي تبلغ 25% رفع تكاليف السيارات بآلاف الدولارات والتسبب في فقدان الوظائف بسبب الاعتماد على قطع الغيار المستوردة. وبالمثل، تعتمد شركات صناعة السيارات الأوروبية على مبيعات الولايات المتحدة والصين وخطوط التوريد المتكاملة (مصانع السيارات الألمانية تستورد قطع الغيار على مستوى العالم وتصدر السيارات الجاهزة إلى الخارج). وتعني هذه الروابط أن الحواجز التجارية غالبًا ما "بومرانغ":: حماية قطاع واحد في البداية ولكنه يضر في نهاية المطاف بقطاعات المصب أو المنبع في أماكن أخرى.
في الأقسام التالية، نوضح بالتفصيل القطاعات الخمسة الأولى في كل منطقة التي ستكون الأكثر تأثرًا بالحرب التجارية المتصاعدة التي تقودها الولايات المتحدة في 2025-2026. لكل قطاع، نقوم بتقييم الاتجاه والمقدار التأثير، وآليات الحرب التجارية المعنية، والآثار غير المباشرة عبر المناطق، واستراتيجيات التكيف. ويرد جدول مقارنة موجز في النهاية.
الولايات المتحدة: القطاعات الرئيسية المتأثرة (الرابحون والخاسرون)
وعلى الرغم من أن الولايات المتحدة هي التي بادرت بفرض التعريفات الجمركية، إلا أنها شهدت نتائج متباينة في قطاعات مختلفة خلال الحرب التجارية الأولى - ومن شأن تجدد النزاع أن يخلق عدد قليل من "الرابحين" المحميين ولكن الكثير من الخاسرين. وبشكل عام، يلاحظ الاقتصاديون أن التعريفات الجمركية الإضرار بالتصنيع والتوظيف في الولايات المتحدة على الصافي، حيث أن أي مكاسب من حماية الواردات تم تعويضها بأكثر من ارتفاع تكاليف المدخلات والانتقام الأجنبي. مع التعريفات الجمركية الأوسع نطاقًا والعدادات في إعادة ترامب، نتوقع حدوث اضطرابات كبيرة في القطاعات التالية:
- 1. الزراعة (سلبي) - المزارعون الأمريكيون من بين أكبر الخاسرين في الحروب التجارية. كانت الزراعة هي أكبر صادرات أمريكا إلى الصين قبل النزاع (خاصة فول الصويا والذرة ولحم الخنزير والقمح). تسببت التعريفات الجمركية الانتقامية التي فرضتها الصين في 2018-19 في 77% انهيار صادرات الولايات المتحدة من فول الصويا إلى الصين مع تحول الصين إلى الموردين البرازيليين. وإجمالاً، انخفضت صادرات المزارع الأمريكية بنسبة $27 مليار من منتصف عام 2018 إلى نهاية عام 2019، حيث يمثل فول الصويا 71% من الخسائر . وفي حين أن اتفاق عام 2020 أدى إلى بعض الانتعاش، إلا أن المزارعين الأمريكيين لم يستعيدوا حصتهم السوقية التي كانوا عليها قبل الحرب . في ظل تجدد التعريفات الجمركية، عادت الصين ودول أخرى مرة أخرى "البحث عن بدائل أكثر موثوقية" إلى السلع الزراعية الأمريكية - على سبيل المثال، اصطفت الصين موردين من أمريكا الجنوبية للحصول على فول الصويا والدجاج ولحم الخنزير، وقد تتجه إلى أستراليا للحصول على الحبوب . ومن شأن هذا التحويل في الطلب أن يخفض أسعار المحاصيل الأمريكية ومداخيل المزارع. وفي الوقت نفسه، يتضرر المزارعون الأمريكيون من ناحية التكلفة أيضًا: فالرسوم الجمركية على الصلب والألومنيوم والأسمدة المستوردة تجعل المعدات والمدخلات الزراعية أغلى ثمناً. ارتفاع تكاليف الآلات والأسمدة (كندا تورد الكثير من أسمدة البوتاس الأمريكية) تضغط على هوامش أرباح المزارعين . إن ضربة مزدوجة - فقدان مبيعات الصادرات وتضخم التكاليف - يعني أن الزراعة تواجه ضغوطًا شديدة. "الإيجابية" الوحيدة هي أن الحكومة الأمريكية ستتدخل على الأرجح من خلال عمليات الإنقاذ مرة أخرى (على $23 مليار للمزارعين بعد 2018-2019)، مما يحول العبء فعليًا إلى دافعي الضرائب. باختصار، ستفقد الزراعة الأمريكية فرصًا كبيرة للوصول إلى الأسواق الخارجية (خاصة في الصين) وستتطلب دعمًا مكلفًا للبقاء على قدميها.
- 2. التصنيع والآلات (مختلط/سلبي) - يتمثل الهدف الأساسي لتعريفات ترامب الجمركية في تعزيز التصنيع في الولايات المتحدة، ولكن النتائج حتى الآن تظهر صافي الآثار السلبية على القطاع . تحمي التعريفات الجمركية بعض المصانع عن طريق ردع الواردات، ولكنها أيضًا رفع تكاليف المدخلات (العديد من المصنعين الأمريكيين يعتمدون على الأجزاء والمواد المستوردة) ويثيرون انتقامًا يقطع أسواق التصدير . وجدت دراسة للاحتياطي الفيدرالي أن تعريفات 2018-2019 في الواقع مخفضة إجمالي العمالة في قطاع التصنيع في الولايات المتحدة بحوالي 1.41 تيرابايت 3 تيرابايت، حيث إن المكاسب المتواضعة في الوظائف في الصناعات المحمية (+0.31 تيرابايت 3 تيرابايت) قد فاقها خسائر أكبر من المدخلات الأكثر تكلفة (-1.11 تيرابايت 3 تيرابايت) والقيود الانتقامية على الصادرات (-0.71 تيرابايت 3 تيرابايت). و الاعتماد المتبادل واضح: على سبيل المثال، ساعدت التعريفات الجمركية على الصلب المستورد مصانع الصلب الأمريكية، ولكن القطاعات التحويلية مثل الأجهزة ومعدات البناء وقطع غيار السيارات التي الاستخدام الصلب قد تضررت بسبب ارتفاع التكاليف. فعدد الوظائف في الصناعات التي تستخدم الصلب يفوق عدد الوظائف المنتجة للصلب بحوالي 80 إلى 1 وبالتالي فإن عدد الوظائف التي فُقدت على مستوى الاقتصاد أكثر من الوظائف التي تم إنقاذها. وفي ظل الحرب التجارية المتصاعدة، سيستمر هذا النمط. الآلات، والمعدات الثقيلة، والمعدات الكهربائية - صادرات الولايات المتحدة الرئيسية إلى كل من الصين وأوروبا - ستواجه انخفاض الطلب الأجنبي (حيث إن التعريفات الجمركية تجعل الآلات الأمريكية أكثر تكلفة في الخارج) وإمكانية انقطاع التوريد (إذا تم تقييد المكونات الأجنبية). على سبيل المثال، قد تستفيد شركة تصنع آلات البناء في ولاية إلينوي إذا تم فرض ضرائب على المنافسين المستوردين، ولكن إذا كانت نفس الشركة الأمريكية تصدر إلى أوروبا أو الصين، فقد يتم إبعادها الآن بسبب التعريفات الانتقامية. كما أن العديد من منتجي السلع الرأسمالية لديهم سلاسل توريد عالمية. وبالتالي، في حين أن بعض المصنعين المحليين للمنتجات المنافسة للواردات (على سبيل المثال بعض الأجهزة أو المواد الصناعية) يمكن أن ترى تعزيز قصير الأجل في مبيعات الولايات المتحدة، فإن من المرجح أن ينكمش قطاع التصنيع بشكل عام في ظل حرب تجارية شاملة. والجدير بالذكر منتجو الولايات المتحدة للصلب والألومنيوم رابحين جزئيًا - فقد ارتفع إنتاجهم وأسعارهم عندما تم فرض ضرائب على الواردات - لكن الصناعات التي تستخدم تلك المعادن (من الأغذية المعلبة إلى السيارات) عانت. باختصار، يمثل التصنيع صورة مختلطةولكن يميل الميزان إلى السالب عندما تعطل التعريفات الجمركية الواسعة شبكات الإنتاج المتكاملة. أظهرت البيانات الواقعية من الحرب الأخيرة فاق ارتفاع أسعار المدخلات وانخفاض القدرة التنافسية للصادرات أي مكاسبمما يؤدي إلى فقدان وظائف المصانع وتأخير الاستثمار.
- 3. السيارات (مختلط، يميل إلى السلبية) - يقع قطاع السيارات في الولايات المتحدة في مفترق طرق الحرب التجاريةمع كل من التعريفات الجمركية الحمائية والمخاطر الانتقامية. في ولاية ثانية لترامب، فرضت الولايات المتحدة الآن تعريفة 25% على السيارات وقطع الغيار المستوردة (بعد أن كانت 2.51 تيرابايت 3 تيرابايت فقط من قبل). ويهدف ذلك إلى حماية شركات صناعة السيارات في ديترويت وإعادة وظائف السيارات. على المدى القصير، يمكن أن يشهد إنتاج السيارات المحلي بعض المكاسب على المدى القصير:: ستصبح السيارات المستوردة (من أوروبا واليابان وكوريا وحتى المملكة المتحدة) أكثر تكلفة، مما قد يوجه المستهلكين الأمريكيين نحو الطرازات الأمريكية الصنع. ومع ذلك، فإن أي فائدة تعود على شركات تجميع السيارات الأمريكية تأتي مع محاذير رئيسية. أولاً، تصنيع السيارات الحديثة معولم إلى حد كبير - نصف مكونات السيارات "الأمريكية الصنع" تقريبًا مستوردة . ترفع التعريفات الجمركية على قطع الغيار تكاليف الإنتاج بالنسبة للمصانع التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها، مما يؤدي على الأرجح إلى زيادة أسعار السيارات للمستهلكين من خلال عدة آلاف من الدولارات لكل مركبة . هذا تثبيط الطلب ويمكن محو مكاسب المبيعات لصانعي السيارات الثلاثة الكبار. في الواقع، يحذر مركز أبحاث السيارات من أن مثل هذه التعريفات الجمركية ستكلف وظائف في الولايات المتحدة حيث أن ارتفاع الأسعار سيحد من المبيعات. ثانيًا, تعتمد شركات صناعة السيارات الأمريكية على أسواق التصدير (خاصة كندا والمكسيك والصين) التي أصبحت الآن في خطر. يمكن أن تضرب التعريفات الانتقامية من هؤلاء الشركاء السيارات الأمريكية الصنع. فقد فرضت الصين، على سبيل المثال، تعريفة جمركية بقيمة 401 تيرابايت و3 تيرابايت على واردات السيارات الأمريكية في عام 2018 (مما أدى إلى انخفاض كبير في مبيعات بعض العلامات التجارية الأمريكية إلى أن تم رفعها جزئياً). إذا اشتعلت التوترات التجارية، يمكن للصين مرة أخرى معاقبة شركات السيارات الأمريكية - ليس فقط من خلال التعريفات الجمركية على السيارات المستوردة، ولكن أيضًا من خلال تفضيل السيارات الكهربائية الأوروبية أو المحلية. وعلاوة على ذلك، قد تقوم شركات صناعة السيارات الأوروبية واليابانية التي تبيع في الولايات المتحدة بتحويل المزيد من الإنتاج إلى أمريكا (لتجاوز التعريفات الجمركية), زيادة الاستثمار في المصانع الأمريكية - إضافة محتملة لوظائف التصنيع في الولايات المتحدة. ولكن هذا الانتقال يستغرق وقتًا ويعتمد على سياسة مستقرة. من المرجح أن يكون التأثير الفوري لتعريفة الاستيراد 25% سلبية بالنسبة للمستهلكين وموردي قطع الغيار في الولايات المتحدة (ارتفاع التكاليف وتعطل خطوط الإمداد) و غامضة بالنسبة لشركات صناعة السيارات الأمريكية (منافسة أقل للواردات ولكن سوقًا أصغر بشكل عام). إذا انتقمت أوروبا وغيرها (على سبيل المثال، يمكن أن يستهدف الاتحاد الأوروبي صادرات السيارات الأمريكية أو غيرها من السلع)، فقد يواجه قطاع السيارات الأمريكي أيضًا ألمًا غير مباشر. بشكل عام, في حين أنها محمية من المنافسة الأجنبية في الداخل، قد لا تشهد صناعة السيارات الأمريكية سوى مكاسب متواضعة محليًا ومخاطر كبيرة في الخارجمما يجعلها رابحًا ضعيفًا. قد يرحب عمال تجميع السيارات بالتعريفة الجمركية (رحبت نقابة UAW بهذه الخطوة باعتبارها "طال انتظارها")، لكن العمال في تصنيع قطع الغيار أو الوكلاء قد يعانون إذا ما أصاب الركود المبيعات. الاعتماد المتبادل هو المفتاح: العديد من السيارات "الأجنبية" تُصنع في الولايات المتحدة والعديد من السيارات "الأمريكية" تُصنع في المكسيك/كندا - وتؤدي التعريفات الجمركية إلى قلب هذا التكامل رأسًا على عقب، مما يضر بالقاعدة الصناعية ذاتها التي تهدف إلى مساعدتها.
- 4. التكنولوجيا والإلكترونيات (سلبي) - قطاع التكنولوجيا في طليعة الترابط الاقتصادي بين الولايات المتحدة والصينوبالتالي فهي معرّضة بشدة للحرب التجارية. ويشمل ذلك الإلكترونيات الاستهلاكية (الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر وأجهزة التلفاز) ومعدات الاتصالات وأشباه الموصلات. تؤثر الرسوم الجمركية على الواردات الصينية بشكل مباشر على شركات التكنولوجيا الأمريكية لأن معظم الأدوات التي تُباع في أمريكا يتم تجميعها في الصين. والجدير بالذكر تعتمد Apple على الصين في حوالي 95% من إنتاجها مما يجعل الآيفون والأجهزة الأخرى هدفًا رئيسيًا. في عام 2019، هددت إدارة ترامب بفرض رسوم جمركية بقيمة 15% على الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة وغيرها من الأجهزة الإلكترونية - وهي رسوم كان من شأنها أن تضر بشركة Apple والمستهلكين الأمريكيين بشدة. (تم تجنب هذه التعريفات جزئيًا أو تأجيلها أثناء المفاوضات). زيادة أسعار المستهلكين والضغط على هوامش الربح ما لم تجد الشركات بدائل. بدأت شركات التكنولوجيا تنويع سلاسل التوريد - على سبيل المثال، بدأت شركة Apple في تحويل بعض عمليات التجميع إلى الهند وفيتنام - ولكن التقدم بطيء؛ إذ لا يمكن استبدال نظام التصنيع الذي لا مثيل له في الصين بسهولة. وقد أظهرت الحرب التجارية المبكرة بالفعل ضغوطًا: فقد انخفض سهم شركة Apple بسبب أخبار التعريفات الجمركية، وضغطت الشركة للحصول على إعفاءات على المكونات الأساسية. إذا تصاعدت التوترات التجارية, شركات التكنولوجيا الأمريكية العملاقة قد تواجه إجراءات انتقامية صينية تتجاوز التعريفات الجمركية: قد تعيق الصين مبيعاتها أو عملياتها في الصين. على سبيل المثال، يمكن للسلطات الصينية أن تشجع المستهلكين الصينيين على تجنب هواتف آيفون لصالح هواوي، أو فرض قيود على خدمات التكنولوجيا الأمريكية (الصين سوق ضخمة لشركة آبل وإنتل وكوالكوم وتيسلا وغيرها). في الواقع, الصادرات الأمريكية التي كانت ذات يوم من الصادرات الرئيسية للولايات المتحدة مثل طائرات بوينج والسيارات "ستختفي تقريبًا" من السوق الصينية بحلول عام 2022 بسبب الحرب التجارية والضوابط التقنية ، ومبيعات أشباه الموصلات إلى الصين تنخفض الآن بسبب حظر التصدير الأمريكي . من المرجح أن تضاعف إدارة ترامب الثانية من ضوابط تصدير التكنولوجيا (تقييد أشباه الموصلات المتقدمة، ومعدات الجيل الخامس، وتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، وما إلى ذلك من الذهاب إلى الصين)، مما سيؤثر على إيرادات شركات صناعة الرقائق الأمريكية في الصين. ستخسر الشركات الأمريكية مثل إنفيديا وكوالكوم وإنتل أحد أكبر عملائها، حيث تستثمر الصين في الرقائق المحلية لتحل محلها. وعلى الجانب الآخر بعض قطاعات التكنولوجيا الأمريكية قد تشهد مكاسب في بعض قطاعات التكنولوجيا الأمريكية:: يمكن أن يشهد المنتجون المحليون للمعدات أو المكونات التي تم الحصول عليها من الصين طلبًا جديدًا إذا تم فرض رسوم جمركية على الواردات الصينية أو حظرها. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن تستفيد الشركات السحابية وشركات البرمجيات الأمريكية إذا تم حظر المنافسين الصينيين (مثل تيك توك وهواوي) من الأسواق الغربية لأسباب أمنية. ومع ذلك، فإن إن تكامل قطاع التكنولوجيا مع سلسلة التوريد والسوق الصينية يعني أنه يواجه اضطرابًا كبيرًا. ابحث عن تسريع "إعادة تجميع" تجميع الإلكترونيات (ربما إلى المكسيك أو جنوب شرق آسيا) والدعم الحكومي الضخم لتصنيع أشباه الموصلات المحلية (من خلال قانون CHIPS) كاستجابات استراتيجية. ولكن هذه التعديلات تستغرق سنوات؛ على المدى القريب, سترتفع أسعار الإلكترونيات وستنخفض صادرات التكنولوجيا الأمريكيةمما يجعل هذا القطاع من ضحايا الفصل.
- 5. الفضاء والدفاع (سلبي) - كان الفضاء الجوي ساحة معركة التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والصينوتلقّت الصناعة الأمريكية (ممثلة في شركة بوينج) ضربات في السنوات الأخيرة. فخلال الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين والنزاع الموازي بين بوينج وإيرباص، خسرت بوينج طلبيات دولية كبيرة. تحوَّلت شركات الطيران الصينية إلى شركة إيرباصحيث طلبت 292 طائرة إيرباص ($37 مليار دولار) في عام 2022 بينما تم استبعاد بوينج إلى حد كبير . وقد سمحت التوترات الجيوسياسية (وأزمة سلامة 737 MAX) لشركة Airbus بالتقدم بفارق كبير في السوق الصينية والعالمية. بوينج - أكبر مصدر تاريخي لأمريكا - تتأسف الآن على أن "الاختلافات الجيوسياسية" تقيد مبيعات الطائرات الأمريكية . في حرب تجارية طويلة الأمد, سوف تستمر شركات الطيران الصينية في تجنب شركة بوينجمما يحرم قطاع الطيران الأمريكي من سوق مهم للغاية. وعلاوة على ذلك، إذا استهدفت تعريفات ترامب الاتحاد الأوروبي، فقد تعيد الولايات المتحدة فرض رسوم جمركية على طائرات إيرباص المستوردة (مما يرفع التكاليف على شركات الطيران الأمريكية التي تشتريها). وبالمثل سيبقي الاتحاد الأوروبي على الرسوم الجمركية على طائرات بوينج. وهذا يعني انخفاض القدرة التنافسية لشركة بوينج في كل من الصين وأوروبامما يترجم إلى عدد أقل من طلبات الإنتاج والوظائف في سلسلة التوريد في قطاع الطيران الأمريكي. قد يشهد قطاع الطيران الدفاعي ارتفاعًا طفيفًا إذا أدت التوترات الجيوسياسية إلى زيادة الإنفاق الدفاعي أو إذا زادت صادرات الطائرات العسكرية الأمريكية إلى الحلفاء (مع ابتعاد الحلفاء عن الموردين الروس أو الصينيين)، لكن الطيران التجاري هو المحرك الاقتصادي الأكبر. تكنولوجيا الفضاء والطائرات بدون طيار كما يمكن أن تصبح عمليات النقل مسيّسة؛ فقد تخسر الشركات الأمريكية عقود إطلاق الأقمار الصناعية التجارية في الخارج إذا اشتد التنافس. وهناك فارق بسيط: الطيران العام وقطع غيار الطائرات - فالولايات المتحدة تصدّر العديد من محركات الطائرات وقطع الغيار وطائرات رجال الأعمال إلى أوروبا/الصين - قد تواجه تعريفات جمركية جديدة. على سبيل المثال، يمكن للصين أن ترد على المواءمة التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي من خلال شراء مكونات صناعة الطيران من أوروبا بدلاً من شركة جنرال إلكتريك أو برات آند ويتني في الولايات المتحدة. إن التأثير الصافي على قطاع الطيران في الولايات المتحدة الأمريكية سلبيحيث تفوق المبيعات الخارجية المفقودة بكثير أي حماية في الداخل (نظرًا لأن شركة Airbus لا تصدر طائرات مكتملة الصنع إلى الولايات المتحدة بأعداد كبيرة باستثناء مشتريات شركات الطيران). والجدير بالذكر أن حصة بوينج السوقية المفقودة لصالح إيرباص هي في الأساس مكاسب لأوروبا (انظر قسم الاتحاد الأوروبي)، مما يؤكد كيف يمكن أن يكون ألم منطقة ما مكسبًا لمنطقة أخرى في الحرب التجارية. ستتمثل استراتيجية قطاع الطيران الأمريكي في الاعتماد على العقود الدفاعية/الحكومية والتنويع في الأسواق الصديقة (الهند والشرق الأوسط) للتعويض عن الأسواق المعادية. لكن استبدال السوق الصينية أمر صعب للغاية، لذا توقعوا انخفاض الإنتاج والعمالة في مجال الطيران المدني الأمريكي إذا استمرت هذه النزاعات التجارية.
(تنويه شرفي: السلع الاستهلاكية وتجارة التجزئة - على الرغم من أنه ليس "قطاعًا" بالمعنى الإنتاجي، إلا أن تجار التجزئة والمستهلكين في الولايات المتحدة سيتأثرون في جميع المجالات بالتعريفات الجمركية الواسعة. ستشهد الصناعات الاستهلاكية ذات الاستيراد الكثيف - مثل الملابس والأحذية والأثاث وتجارة التجزئة في مجال الإلكترونيات - زيادات في التكلفة قد تؤدي إلى كبح المبيعات. تعمل التعريفات الجمركية على السلع اليومية من الصين أو أوروبا أو أي مكان آخر كضريبة على المستهلكين، تقدر بعدة مئات من الدولارات لكل أسرة . لم يتم تفصيل هذا القطاع في المراكز الخمسة الأولى لأن آثاره منتشرة، ولكنه يؤكد على أن يدفع المستهلكون الأمريكيون في نهاية المطاف الكثير من فاتورة التعريفات الجمركية في شكل أسعار أعلى).
ملخص (الولايات المتحدة): في حرب تجارية شاملة، فإن ستشهد الولايات المتحدة ألمًا مركّزًا في قطاعات الزراعة والتكنولوجيا والتصنيع المتكامل عالميًاالتي تخسر الأسواق وتواجه تكاليف أعلى. عدد قليل من الصناعات ذات التركيز المحلي القوي أو الحماية الجمركية (الصلب، والتصنيع الأساسي، وربما بعض قطاعات السيارات) يمكن أن تكسب مؤقتًا. ومع ذلك، هناك إجماع بين الخبراء على أن مثل هذه الحروب التجارية الواسعة النطاق تترك "عملياً لا يوجد فائزون" على المدى الطويل حيث تؤدي الخسائر في الكفاءة والانتقام إلى تراجع الاقتصاد الكلي (أحد التقديرات الصادرة عن أكسفورد إيكونوميكس قدرت خسائر الحرب التجارية الأولى بانخفاض 245,000 وظيفة أمريكية أقل و0.51 تيرابايت من الناتج المحلي الإجمالي). ستحاول الولايات المتحدة اتباع استراتيجيات مثل إعادة توطين الإنتاج (لتقليل الاعتماد على الخصوم) و نقل الأصدقاء (الحصول على المزيد من المصادر من دول حليفة مثل المكسيك أو الهند). هذه التعديلات قيد التنفيذ، ولكنها ستستغرق بعض الوقت حتى تتحقق بالكامل. في غضون ذلك، تستعد القطاعات الأمريكية ذات الانكشاف التجاري الكبير للتقلبات والتدابير الحكومية المحتملة للإغاثة لتعويض التداعيات.
المملكة المتحدة: القطاعات الرئيسية المتأثرة
تجد المملكة المتحدة نفسها في موقف حساس، كونها حليفًا وثيقًا للولايات المتحدة ولكنها أيضًا متشابكة اقتصاديًا مع الاتحاد الأوروبي والصين. وفي حين أن المملكة المتحدة لم تكن هدفًا رئيسيًا لحملات ترامب التجارية، إلا أنها أصبحت "الأضرار الجانبية" في النزاعات الأوسع نطاقًا بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي (على سبيل المثال في قضية دعم شركة إيرباص)، وستكون معرضة بشكل مماثل إذا تصاعدت التوترات التجارية العالمية. بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، تواجه المملكة المتحدة حروبًا تجارية دون الدرع الجماعي للاتحاد الأوروبي، ولكن أيضًا مع المرونة اللازمة لصياغة استجاباتها أو صفقاتها التجارية الخاصة. تعكس القطاعات البريطانية الأكثر تضررًا كلاً من الضربات المباشرة من التعريفات الجمركية والآثار غير المباشرة من بيئة التجارة العالمية الباردة:
- 1. صادرات المشروبات الروحية والمشروبات الروحية (سلبي) - أيقونة المملكة المتحدة صناعة الويسكي الاسكتلندي مثالاً واضحًا على الأضرار الجانبية للحرب التجارية. في أكتوبر 2019، فرضت الولايات المتحدة 25% التعريفة الجمركية على الويسكي السكوتش المنفرد الشعير كجزء من الإجراءات الانتقامية في النزاع بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بشأن شركة إيرباص . كان التأثير على شركات التقطير في المملكة المتحدة شديدًا: فعلى مدار 18 شهرًا من سريان التعريفة الجمركية، خسرت صناعة الويسكي الاسكتلندي 600 مليون جنيه إسترليني من الصادرات إلى الولايات المتحدة (على 1 مليون جنيه إسترليني في اليوم) . كانت هذه ضربة مدمرة لقطاع يعتمد على الولايات المتحدة كأحد أكبر أسواقها. تم تعليق التعريفات الجمركية في عام 2021، ولكن بشكل مؤقت فقط - ومن المقرر أن تعود مرة أخرى في عام 2026 إذا لم يتم التوصل إلى حل. قد تؤدي الحرب التجارية المتجددة إلى عودة الرسوم الجمركية الأمريكية على الويسكي (وربما على صادرات المملكة المتحدة المتخصصة الأخرى مثل الجن أو البيرة). وبالمثل، قد تواجه المملكة المتحدة خيارات حول الرد بالمثل؛ فخلال حلقة التعريفات الجمركية على الصلب، ضرب الاتحاد الأوروبي (بما في ذلك المملكة المتحدة، قبل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي) ويسكي البوربون الأمريكي بتعريفات جمركية، لذلك يمكن للمملكة المتحدة أن تستهدف بالمثل المشروبات الروحية الأمريكية أو السلع الزراعية. بالنسبة لصناعة الويسكي الاسكتلندي، فإن حالة عدم اليقين تدفع بالفعل إلى الضغط الاستراتيجي لإيجاد حل دائم . قد تحاول شركات التقطير تنويع وجهات التصدير في هذه الأثناء (بهدف زيادة المبيعات في آسيا والأسواق الناشئة لتعويض الخسائر المحتملة في الولايات المتحدة). ولكن من الناحية الواقعية لا يوجد سوق يمكن أن يحل محل الولايات المتحدة في الويسكي الفاخر على المدى القصير، لذا فإن فرض تعريفة جمركية طويلة الأمد سيعني على الأرجح انخفاض الإيرادات وانخفاض الاستثمار، وربما خفض الوظائف في قطاع المشروبات الروحية. بالإضافة إلى الويسكي، فإن صادرات المملكة المتحدة من الأغذية والمشروبات يمكن أن تتأثر بالآثار غير المباشرة: على سبيل المثال، كانت الأجبان البريطانية المتخصصة والكعك ومنتجات لحم الخنزير مدرجة أيضًا في قائمة التعريفة الجمركية لعام 2019 التي وضعها مكتب الممثل التجاري الأمريكي. وبالتالي فإن القطاع الزراعي/الغذائي الأوسع نطاقًا في المملكة المتحدة - رغم أنه ليس كبيرًا كما هو الحال في الولايات المتحدة أو الاتحاد الأوروبي - سيخسر إذا استؤنفت التعريفات الجمركية عبر الأطلسي. باختصار, منتجو الأغذية والمشروبات البريطانية عالية القيمة هم الخاسرون الواضحون في أي مواجهة تجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبيفي خضم نزاعات لا علاقة لها ببعضها البعض.
- 2. تصنيع السيارات (سلبي) - يعتمد قطاع السيارات في المملكة المتحدة، الذي يشمل كلاً من العلامات التجارية المحلية (جاكوار لاند روفر، ميني) ومصانع شركات صناعة السيارات الأجنبية في المملكة المتحدة (نيسان، بي إم دبليو، تويوتا)، اعتماداً كبيراً على التجارة. يتم تصدير حصة كبيرة من السيارات المصنوعة في المملكة المتحدة، وتشمل أسواق التصدير الرئيسية الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والصين. في سيناريو الحرب التجارية التي تقودها الولايات المتحدة، يواجه قطاع السيارات في المملكة المتحدة تحديين: التعريفات الجمركية الأمريكية المباشرة و الآثار غير المباشرة عبر سلاسل التوريد. إذا تم تطبيق التعريفة الجمركية على السيارات الأمريكية (25%) بشكل موحد، فإن صادرات السيارات البريطانية إلى الولايات المتحدة ستصبح أكثر تكلفة بكثير ما لم يتم إعفاؤها من خلال صفقة ثنائية. لا تعد المملكة المتحدة واحدة من أكبر موردي السيارات إلى الولايات المتحدة (مقارنة بالمكسيك والاتحاد الأوروبي واليابان)، ولكنها تصدر السيارات الراقية - على سبيل المثال، سيارات رينج روفر، وبنتلي ورولز رويس (المملوكة لشركات ألمانية) - والتي ستعاني من انخفاض الطلب إذا تم رفع سعر 25%. على الجانب الآخر، قد تسعى المملكة المتحدة إلى اتفاقية التجارة السريعة مع واشنطن لإزالة أو تخفيض هذه التعريفات الجمركية على السيارات ذات المنشأ البريطاني، مستفيدة من حسن النية السياسية بين لندن وإدارة ترامب. ومع ذلك، فإن أي اتفاق من هذا القبيل سيأتي مع مطالب (على سبيل المثال قيام المملكة المتحدة بتخفيض المعايير أو فتح سوقها الزراعي أمام المنتجات الأمريكية)، مما يعقد الجدول الزمني. في غضون ذلك, قد ينخفض الإنتاج في المملكة المتحدة إذا قرر المصنعون تقليص الإنتاج في المملكة المتحدة لصالح الإنتاج في الولايات المتحدة لخدمة السوق الأمريكية المعفاة من الرسوم الجمركية. بالإضافة إلى ذلك، يتكامل تصنيع السيارات في المملكة المتحدة بعمق مع سلسلة التوريد الأوروبية، حيث تنتقل معظم الأجزاء بحرية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي. يمكن أن تؤدي التوترات التجارية بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة إلى تعطيل هذا التدفق:: على سبيل المثال، إذا واجهت المكونات الألمانية الصنع تعريفات جمركية أمريكية، فقد تواجه المصانع البريطانية التي تدمج تلك الأجزاء اختناقات أو ارتفاعاً في التكاليف. وبالمثل, إذا تباطأ الاقتصاد الصيني أو فرضت الصين تعريفات جمركية انتقامية على السيارات من حلفاء الولايات المتحدة، يمكن أن تشهد شركات صناعة السيارات الفاخرة في المملكة المتحدة (التي لديها مبيعات كبيرة في الصين) انخفاضًا في الطلب الصيني. ومن الجدير بالذكر أنه في مناوشات 2018-2019، انخفضت أسهم شركات السيارات العالمية (بما في ذلك الشركات المرتبطة بالمملكة المتحدة) بسبب المخاوف من الرسوم الجمركية الأمريكية. باختصار, قطاع السيارات في المملكة المتحدة عرضة للخطر:: لن تكسب الكثير من أي حماية، لكنها قد تخسر مبيعات التصدير في الولايات المتحدة وأماكن أخرى. الإيجابية الوحيدة الضئيلة هي إذا أسفرت "العلاقة الخاصة" للمملكة المتحدة عن إعفاء - على سبيل المثال يمكن أن يتم إعفاء المملكة المتحدة من الرسوم الجمركية على السيارات الأمريكية إذا كان ترامب ينظر إلى بريطانيا كحليف أكثر من كونها خصمًا تجاريًا. ولكن في غياب ذلك، يمكن أن يتقلص تصنيع السيارات في المملكة المتحدة، مما يسرع من فترة صعبة بالفعل (حيث تعاني الصناعة من حالة عدم اليقين المتعلقة بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والتحول إلى السيارات الكهربائية). ستكون الاستجابة الاستراتيجية لصناعة السيارات في المملكة المتحدة البحث عن تنويع التجارة (انضمت المملكة المتحدة مؤخرًا إلى اتفاقية التجارة في المحيط الهادئ CPTPP) والتأكيد على النماذج مع الأسواق المحلية في المملكة المتحدة/الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، نظرًا لكونها لاعبًا متوسط الحجم، فإن المملكة المتحدة لديها نفوذ محدود لتجنب الأضرار الجانبية.
- 3. الفضاء الجوي (مختلط/سلبي) - تتمتع المملكة المتحدة بصناعة طيران مهمة، وهي مرتبطة بشكل كبير بالبرامج الأوروبية والشراكات الدفاعية الأمريكية. على الجانب المدني، تعتبر المملكة المتحدة جزءًا رئيسيًا من اتحاد شركات إيرباص (تصنع إيرباص الأجنحة في بريطانيا) وتنتج أيضًا محركات الطائرات (رولز رويس). في النزاع بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي حول شركة بوينج/إيرباص، وجدت المملكة المتحدة نفسها في موقف صعب: بصفتها شريكاً في إيرباص فقد تضررت من الرسوم الجمركية الأمريكية (مثل تعريفة الويسكي)، حتى عندما كانت تتفاوض بشأن موقفها التجاري بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. في المستقبل، إذا اشتعلت الحرب التجارية عبر الأطلسي مجددًا, قد يتضرر قطاع صناعة الطيران في المملكة المتحدة بشكل غير مباشر. تؤثر التعريفة الجمركية الأمريكية على طائرات إيرباص (تم فرض 10% في عام 2019) على الطلب على طائرات إيرباص بين شركات الطيران الأمريكية، مما قد يعني بدوره انخفاض الطلبات وانخفاض الإنتاج - مما يؤثر على مصانع المملكة المتحدة التي تصنع أجنحة ومكونات الطائرات لتلك الطائرات. بالإضافة إلى ذلك، فإن أي إجراءات انتقامية أوروبية ضد شركة بوينج (التي تم تعليقها في الهدنة) ستشمل المملكة المتحدة لأن محركات رولز رويس غالباً ما تدخل في طائرات بوينج أيضاً. الترابطية: إن سلسلة التوريد في مجال الطيران عالمية - فالقطع المصنوعة في المملكة المتحدة تدخل في كل من طائرات إيرباص وبوينج، وتشتري شركات الطيران البريطانية كلاهما. إن الحرب التجارية التي تجبر شركات الطيران على دفع المزيد من المال مقابل الطائرات المستوردة تضر ببساطة بالسفر الجوي وتجديد الأسطول على كلا الجانبين، مما يقلص الكعكة للجميع. على الجانب الدفاعي/العسكري، قد يفيد الخلاف بين الولايات المتحدة والصين المملكة المتحدة إذا تجنبت الدول، على سبيل المثال، شراء الطائرات الصينية واشترت المزيد من الموردين الغربيين (ربما يشمل ذلك صادرات المملكة المتحدة الدفاعية). ومع ذلك، فإن سوق الصين للطيران المدني الغربي مغلق فعلياً في ظل النزاع (الصين لا تشتري بوينج، ولكنها أيضاً عاقبت المملكة المتحدة باستبعاد رولز رويس من بعض المشاريع عندما انتقدت المملكة المتحدة الصين في قضايا سياسية). إن التأثير الصافي للفضاء الجوي في المملكة المتحدة يميل إلى السلبية لأن نجاح القطاع يعتمد على الأسواق العالمية المفتوحة. فعلى سبيل المثال، تبيع شركة Rolls-Royce المحركات في جميع أنحاء العالم؛ وأي تجزئة تجارية تضع الولايات المتحدة في مواجهة الصين مقابل الاتحاد الأوروبي قد تعقّد وصولها إلى الأسواق. ومن الناحية الإيجابية، فإن المنافسة بين إيرباص وبوينغ في ظل ظروف الحرب التجارية، فقد شهدت شركة إيرباص (وبالتالي حصة عمل شركة إيرباص البريطانية) مكاسب نسبية في الصين - فقد جاءت طلبية إيرباص الصينية الكبيرة في عام 2022 على حساب شركة بوينج . إذا بقيت أوروبا (بما في ذلك المملكة المتحدة) على شروط أفضل مع الصين مقارنة بالولايات المتحدة، فقد تستفيد صناعة الطيران البريطانية بشكل غير مباشر من خلال فوز إيرباص بالمزيد من الأعمال الصينية. ولكن إذا تصادم ترامب أيضاً مع أوروبا، وانحازت أوروبا إلى جانب الولايات المتحدة بشأن الصين، فقد تنتقم الصين من جميع شركات الطيران الغربية. في هذه الحالة الأسوأ، يمكن لشركات الطيران الصينية أن تسرع من جهودها لاستخدام الطائرات المحلية (طائرات كوماك) أو تفضيل الموردين من روسيا/جنوب العالم، مما يضغط على كل من بوينج وإيرباص. وترتبط استراتيجية المملكة المتحدة هنا في الغالب بقرار الاتحاد الأوروبي/الولايات المتحدة - ستدفع دبلوماسيًا إلى الحفاظ على تسوية النزاع بين إيرباص وبوينج بشأن الدعم المالي (لتجنب تجديد الرسوم الجمركية في عام 2026) . إذا نجحت، فقد يتفادى قطاع الطيران البريطاني رصاصة. إذا لم يكن الأمر كذلك، فإن قطاع التصنيع عالي التقنية هذا يواجه توقعات غير مؤكدة، مع احتمال خفض الإنتاج والحاجة إلى الاعتماد أكثر على عقود الدفاع والفضاء.
- 4. الصلب والمعادن (سلبي) - إن صناعة الصلب في المملكة المتحدة صغيرة ولكنها مهمة من الناحية الرمزية، وقد عانت بالفعل من وطأة الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب. في عام 2018، فرضت الولايات المتحدة الأمريكية تعريفة 25% على الصلب (و10% على الألومنيوم) لأسباب تتعلق بالأمن القومي، الأمر الذي أضر بمصدري الصلب في المملكة المتحدة (مثل مصانع تاتا ستيل في المملكة المتحدة) بشدة حتى تم التوصل إلى ترتيب للحصص في عام 2022. قد تعني عودة ترامب إعادة فرض رسوم جمركية/حصص جمركية صارمة على الصلب والألومنيوم في المملكة المتحدة الصادرات إلى الولايات المتحدة. وهذا من شأنه أن يكون سلبي مباشر بالنسبة لقطاع المعادن: تصدر المملكة المتحدة سنويًا مئات الآلاف من الأطنان من الصلب، وتعد الولايات المتحدة سوقًا عالية القيمة لبعض المنتجات المتخصصة. وقد يؤدي فقدان القدرة التنافسية في الولايات المتحدة بسبب التعريفات الجمركية إلى إضعاف الصناعة التي تواجه بالفعل تكاليف الطاقة المرتفعة والمنافسة من الصلب الآسيوي الأرخص ثمناً. وعلاوة على ذلك، إذا وقفت المملكة المتحدة إلى جانب الولايات المتحدة ضد الصين، فقد تقلص الصين وارداتها من المعادن البريطانية أو تغرق السوق العالمية بفائض الصلب الرخيص (بما أن السوق الأمريكية مغلقة)، مما يؤدي إلى انخفاض الأسعار العالمية - مما يضر بربحية شركات صناعة الصلب البريطانية. على الجانب الآخر، فإن الجانب المشرق هو أن الحرب التجارية الأوسع بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي قد تعيد توجيه بعض الصلب الأوروبي (الذي كان سيذهب إلى الولايات المتحدة) إلى سوق المملكة المتحدة، مما قد يؤدي إلى خفض تكاليف المواد الخام للمصنعين في المملكة المتحدة (ولكن هذه فائدة هامشية ومن شأنها أيضًا أن تضغط على منتجي الصلب في المملكة المتحدة). إن الآلية هنا هي التعريفات الجمركية المباشرة، ولكن هناك أيضًا البُعد الاستثماري:: قد تقرر شركات الصلب العالمية (مثل تاتا) الاستثمار بشكل أقل في عمليات المملكة المتحدة إذا كانت الحواجز التجارية تعيق الصادرات، وبدلاً من ذلك التركيز على المصانع في البلدان التي يسهل الوصول إليها في الولايات المتحدة. في حين أن البعض في قطاع الصلب في الولايات المتحدة (وحتى في المملكة المتحدة) رحب في البداية بالتعريفات الجمركية كوسيلة لمحاربة الطاقة الإنتاجية الصينية الزائدة، تظل الحقيقة منتجو الصلب في المملكة المتحدة أصغر من أن يحصلوا على أي قوة تسعيرية من الحماية الأمريكية، إلا أنها تعاني من إبعادها عن الأسواق. ونتيجة لذلك، من المرجح أن يخسر قطاع المعادن في المملكة المتحدة - بما في ذلك منتجو السبائك المتخصصة ومكونات الألومنيوم. قد تنظر الحكومة في سياسات المشتريات المحلية (تفضيل الصلب البريطاني في المشروعات العامة) لدعم الطلب، ولكن قواعد منظمة التجارة العالمية وارتفاع التكلفة قد يحد من ذلك. من حيث الجوهر, الصلب البريطاني بيدق في لعبة الولايات المتحدة والصين - عرضة لكل من القيود المفروضة على الواردات الأمريكية وتشوهات السوق الصينية - ويشير المسار الحالي إلى أن الألم أكثر من المكاسب.
- 5. الخدمات المالية والمهنية (مختلط) - على الرغم من أن الخدمات لا تخضع مباشرة للتعريفات الجمركية، إلا أن قطاع الخدمات المالية والتجارية الضخم في المملكة المتحدة سيشعر بتأثيرات من الدرجة الثانية للحروب التجارية. لندن هي مركز مالي عالمي؛ وقد يؤدي تصاعد التوترات بين الولايات المتحدة والصين إلى إعادة توجيه التدفقات المالية بطرق تؤثر على المدينة. على سبيل المثال، إذا مُنعت الشركات الصينية من جمع رؤوس الأموال في نيويورك أو تم تثبيطها عن ذلك، فقد تتجه إلى لندن أو هونغ كونغ، مما قد يعطي دفعة للخدمات المالية في لندن (كمكان بديل). في الواقع، قد تؤدي المواجهة المطولة إلى جعل لندن أكثر جاذبية نسبيًا لبعض الإدراجات الدولية أو كسلطة قضائية مالية محايدة. وقد شهدت المملكة المتحدة بالفعل تدفقاً من الشركات الصينية في بورصتها ورؤوس الأموال الصينية في العقارات؛ وقد ينمو ذلك إذا كانت الأسواق الأمريكية معادية للأموال الصينية. ومع ذلك، هناك سلبيات معاكسة: الحروب التجارية العالمية تثبيط النمو الاقتصاديوهو أمر سيئ للنشاط المالي والاستثمار بشكل عام. قد يضر الركود في التجارة العالمية بإقراض البنوك البريطانية للشركات ويقلل من الأصول المدارة لشركات الاستثمار (بسبب انخفاض أرباح الشركات). بالإضافة إلى ذلك، تحاول المملكة المتحدة الحفاظ على علاقاتها مع كل من الولايات المتحدة والصين - قد تتعرض لضغوط من الولايات المتحدة لتقييد وصول الصين إلى نظامها المالي (على غرار الطريقة التي دفعت بها الولايات المتحدة المملكة المتحدة لحظر شركة هواوي من الجيل الخامس). إذا انحازت المملكة المتحدة بشكل أكبر إلى الولايات المتحدة، فقد تحد طواعية من الإدراجات الصينية أو تفرض عقوبات مالية، مما سيؤدي إلى إزالة أي ميزة قد تكون لندن قد اكتسبتها. بالإضافة إلى التمويل، فإن قطاعات الخدمات الأخرى مثل التعليم العالي والسياحة يمكن أن تتأثر: قد ينخفض التحاق الطلاب الصينيين بجامعات المملكة المتحدة (وهو مصدر دخل كبير) إذا توترت العلاقات بشكل كبير أو إذا لم تشجع الصين الدراسة في الخارج في البلدان التي تعتبرها غير ودية. وبالمثل، يمكن أن تنخفض السياحة القادمة من الصين (وحتى من أوروبا إذا كان هناك انكماش اقتصادي)، مما يؤثر على الضيافة. على الجانب الإيجابي، يمكن للمملكة المتحدة الاستفادة من التوترات التجارية لصالحها في بعض المجالات - على سبيل المثال، تقديم التمويل التجاري، أو التأمين، أو خدمات التحكيم القانوني للبلدان التي تتطلع إلى الالتفاف حول العقوبات أو الرسوم الجمركية الأمريكية. قد يتوسع دور لندن كمركز قانوني/تحكيمي عالمي مع تصارع الشركات مع الحواجز التجارية الجديدة وحاجتها إلى تسوية المنازعات. بشكل عام، هذه الفئة (الخدمات) هي مختلطة:: ليس "فائزًا" أو "خاسرًا" واضحًا، ولكن من المهم ذكره لأنه كبير بالنسبة للمملكة المتحدة. ستعتمد صحة الخدمات في المملكة المتحدة على مدى تطرف انهيار التجارة. إذا ظل يركز في الغالب على السلع، فقد تتخطى الخدمات البريطانية ذلك مع بعض المطبات الطفيفة (وربما بعض فرص تدفق رأس المال). أما إذا تصاعد الأمر إلى الانفصال المالي، فسيتعين على المملكة المتحدة أن تختار أحد الجانبين، مما قد يؤدي إما إلى فتح أسواق متخصصة أو قطع أسواق أخرى.
ملخص (المملكة المتحدة): المملكة المتحدة قطاعات مفتوحة وموجهة للتصدير (مثل الويسكي والسيارات والفضاء والمعادن) ستخسر في بيئة الحرب التجارية بين عامي 2025 و2026. لا تكسب المملكة المتحدة الكثير من الحمائية الأمريكية (لأن صادرات المملكة المتحدة تتنافس على الجودة وليس الحجم الهائل)، كما أنها تفتقر إلى الثقل الاقتصادي للرد بفعالية. وبالتالي، فإنها تخاطر بالتعرض للضغط بين القوى الأكبر. قد يكون هناك الفرصة الاستراتيجية للمملكة المتحدة للتوسط في الصفقات - على سبيل المثال، الدفع باتجاه اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة لإعفائها من أسوأ التعريفات الجمركية، أو العمل كوسيط بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي لحل النزاعات (بما أنها لم تعد في الاتحاد الأوروبي، فيمكنها أن تلعب دور الوسيط). ومن المرجح أيضًا أن تسرّع المملكة المتحدة تنويع التجارة: الانضمام إلى اتفاقية CPTPP (اتفاقية التجارة بين دول آسيا والمحيط الهادئ) خطوة واحدة، والسعي إلى توثيق العلاقات مع الاقتصادات سريعة النمو (الهند، دول مجلس التعاون الخليجي) خطوة أخرى، بحيث تكون أقل اعتمادًا على مثلث الولايات المتحدة/الاتحاد الأوروبي/الصين. ومع ذلك، بالنسبة للفترة 2025-26، فإن أفضل أمل للمملكة المتحدة هو تجنب الاستهداف وتخفيف الضرر حيثما أمكن. فمعظم قطاعاتها الكبرى تقع في خط النار بشكل غير مباشر، لذلك سيحرص صانعو السياسة في المملكة المتحدة على ضمان الاستثناءات (مثل إخراج الويسكي والسيارات من قائمة التعريفة الجمركية الأمريكية) وإبقاء قنوات الاتصال مفتوحة. وبدون هذه الجهود، فإن قد ينتهي الأمر بالمملكة المتحدة كأحد الخاسرين البارزين من حرب تجارية جديدة على الرغم من انحيازها السياسي لواشنطن.
الاتحاد الأوروبي: القطاعات الرئيسية المتأثرة
يواجه الاتحاد الأوروبي، ولا سيما الاقتصادات الكبرى مثل ألمانيا وفرنسا وإيطاليا، تعرضًا كبيرًا للإجراءات التجارية الأمريكية والصينية على حد سواء. فالفائض التجاري للاتحاد الأوروبي مع الولايات المتحدة جعله هدفًا في ولاية ترامب الأولى (على الرغم من أن الوطأة الكاملة للتعريفات الجمركية على السيارات قد تأجلت)، كما أن تجارة الاتحاد الأوروبي الكبيرة ذات الاتجاهين مع الصين تعني أنه يمكن أن يتعرض للضغط من كلا الجانبين. وفي ظل التصعيد الترامبي، قد يواجه الاتحاد الأوروبي في ظل التصعيد الترامبي التعريفات الجمركية الأمريكية على مجموعة كبيرة من السلعمما يجبرها على الانتقام، كل ذلك في الوقت الذي تحاول فيه الحفاظ على التجارة مع الصين وسط ضغوط أمريكية. تمثلت استراتيجية أوروبا في الدعوة إلى قواعد متعددة الأطراف و"استقلالية استراتيجية"، ولكن إذا تجددت المواجهة، فإن العديد من القطاعات الرئيسية ستكون في الخطوط الأمامية:
- 1. السيارات (سلبي) - غالبًا ما يُشار إلى صناعة السيارات على أنها القطاع الأكثر ضعفاً في أوروبا في حرب تجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. يصدّر الاتحاد الأوروبي حجمًا كبيرًا من السيارات إلى الولايات المتحدة (حوالي 46 مليار يورو في عام 2024)، وتهيمن عليها العلامات التجارية الألمانية الفاخرة (بي إم دبليو ومرسيدس وأودي) وطرازات مجموعة فولكس فاجن. لطالما شجب الرئيس ترامب هذا الخلل في التوازن، واعتبارًا من عام 2025 دفع تعريفة 45% على السيارات الأوروبية (تعريفة السيارات 25% بالإضافة إلى تعريفة إضافية شاملة 20%) . هذا المستوى من الرسوم الجمركية هو في الأساس باهظ - سيتم تسعير شركات صناعة السيارات الأوروبية خارج السوق الأمريكية. ويحذر المحللون من أن هذا قد يتسبب في "انهيار شبه كامل" لشحنات السيارات الأوروبية إلى أمريكا. إن حجم التأثير هائلة: الولايات المتحدة هي واحدة من أهم وجهات تصدير السيارات في أوروبا، وانهيار هذه الصادرات من شأنه أن يضر بألمانيا بشكل خاص. قد يواجه قطاع السيارات في ألمانيا (والمراكز في سلوفاكيا والمجر وغيرها، والتي تنتج المكونات والسيارات المجمعة للتصدير) ظروفاً شبيهة بالركود. وستكون الوظائف معرضة للخطر ليس فقط في مصانع التصنيع ولكن في جميع أنحاء سلسلة التوريد (الأجزاء المعدنية والإلكترونيات والخدمات الهندسية) التي تتركز في وسط أوروبا. تمتلك شركات صناعة السيارات الأوروبية بعض الإنتاج في الولايات المتحدة (تمتلك بي إم دبليو ومرسيدس مصانع في جنوب الولايات المتحدة؛ وفولكس فاجن في المكسيك)، مما قد يخفف من حدة الضربة قليلاً من خلال السماح لها بالاستمرار في خدمة السوق الأمريكية من داخل جدار التعريفة الجمركية. ولكن قد تحتاج هذه المنشآت إلى التوسع بشكل كبير، وقد يكون من الصعب تبرير الاستثمار في ذلك وسط حالة عدم اليقين. وفي الوقت نفسه, الانتقام والأسواق الأخرى: من المحتمل أن يرد الاتحاد الأوروبي على التعريفات الجمركية الأمريكية على السيارات الأمريكية بفرض تعريفات جمركية خاصة به على السلع الأمريكية (على الرغم من أن الاتحاد الأوروبي يستورد عددًا أقل من السيارات الأمريكية، فقد يستهدف سلعًا أخرى - ربما المنتجات الزراعية أو التقنية الأمريكية). بالإضافة إلى ذلك، يمكن للصين أن تغتنم الفرصة لتفضيل السيارات الأوروبية إذا تورطت السيارات الأمريكية في نزاع مع الصين. في الواقع، خلال الحرب التجارية السابقة بين الولايات المتحدة والصين, استفادت شركات صناعة السيارات الألمانية إلى حد ما لأن الصين خفضت التعريفات الجمركية على واردات السيارات بشكل عام وخفضت التعريفات الجمركية على السيارات الأمريكية الصنع بشكل إضافي - مما يعني أن المستهلكين الصينيين يمكنهم بسهولة شراء سيارة BMW من ألمانيا أكثر من شراء سيارة كاديلاك من الولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن أي مكاسب من هذا القبيل كانت هامشية مقارنة بالخسارة المحتملة للسوق الأمريكية. وعلاوة على التعريفات الجمركية، هناك قضايا غير جمركية كامنة: فالمخاوف الأمنية الأمريكية بشأن السيارات المتصلة بالإنترنت أو بطاريات السيارات الكهربائية يمكن أن تفرض حواجز جديدة (على سبيل المثال، إذا طلبت الولايات المتحدة إزالة بعض المكونات الإلكترونية الصينية الصنع من السيارات المستوردة، فإن ذلك يؤثر على السيارات الألمانية أيضاً). وباختصار، سيخسر قطاع السيارات في الاتحاد الأوروبي عشرات المليارات من الصادرات وقد يشهد تراجعاً كبيراً في الإنتاج. الاعتماد المتبادل وهنا يبدو الأمر قوياً: ليس فقط لأن التصنيع في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة مرتبطان ببعضهما البعض (المصانع الأوروبية تشحن قطع الغيار إلى الشركات التابعة لها في الولايات المتحدة والعكس صحيح)، ولكن الاقتصادات الأوروبية (ألمانيا على وجه الخصوص) مرتبطة ارتباطاً وثيقاً بصادرات السيارات كمحرك للنمو . قد تجرب أوروبا استجابات استراتيجية مثل تحويل المزيد من الإنتاج إلى الولايات المتحدة (لتجاوز التعريفات الجمركية) أو التركيز بشكل أكبر على الأسواق الناشئة (الصين، حيث تحاول السيارات الكهربائية في الاتحاد الأوروبي النمو، أو مناطق أخرى). ولكن هذه رهانات طويلة الأجل. على المدى القريب, السيارات خاسر واضح للاتحاد الأوروبيولهذا السبب كانت أوروبا حذر للغاية من التعريفات الجمركية الأمريكية على السيارات - ضربة تصل إلى 85 مليار يورو من الصادرات المفقودة يُقدر الإجمالي إذا دخلت التعريفات الجمركية الواسعة حيز التنفيذ، حيث تمثل السيارات الجزء الأكبر من ذلك.
- 2. الأدوية والكيماويات (سلبي) - المستحضرات الصيدلانية هي أكبر فئة تصدير منفردة في الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة (تشمل الأدوية واللقاحات، وما إلى ذلك)، مما يعكس صناعة الأدوية القوية في أوروبا (فكر في شركات مثل نوفارتيس وباير وسانوفي). تقليديًا، لم تكن الأدوية مدرجة على قوائم التعريفة الجمركية بسبب طبيعتها الأساسية، ولكن التعريفة الشاملة التي اقترحها ترامب 20% تشمل الأدوية. إذا تم سن هذا القانون، فسيكون ذلك بمثابة ضربة قوية: ستصبح صادرات الأدوية الأوروبية إلى الولايات المتحدة (التي تبلغ قيمتها عشرات المليارات من اليورو سنويًا) أقل تنافسية بكثير، ومن المحتمل أن تتنازل عن حصتها في السوق لصالح الموردين الأمريكيين أو غيرهم من الموردين. حتى التعريفة الجمركية قصيرة الأجل يمكن أن تعطل سلاسل التوريد للأدوية الهامة (التي يُصنع الكثير منها في أوروبا وتُستهلك في الولايات المتحدة). بالإضافة إلى التعريفات الجمركية، انتقد ترامب أسعار الأدوية المرتفعة ويمكن أن يستخدم السياسة التجارية (أو سياسة المشتريات) للضغط على شركات الأدوية الأوروبية لخفض الأسعار الأمريكية، مما قد يؤثر بشكل غير مباشر على هوامش أرباحها. إن المقياس: إن تطبيق رسوم 20% على 382 مليار يورو من سلع الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة سيقلل من الصادرات بنحو 85 مليار يورو، والأدوية جزء كبير من ذلك. ستشعر دول مثل أيرلندا وألمانيا والدنمارك (المصدرين الرئيسيين للأدوية) بالضرر. في المواد الكيميائية (بما في ذلك البلاستيك)، وهي فئة أخرى من فئات الصادرات الكبيرة للاتحاد الأوروبي، ستظهر آثار تعريفية مماثلة - تعمل العديد من الشركات الكيميائية في كلا المنطقتين، ولكن التعريفات يمكن أن تتسبب في تغيير مسار الإمدادات وعدم الكفاءة. الاعتماد المتبادل: والجدير بالذكر أن الاتحاد الأوروبي يستورد أيضًا الكثير من الأدوية من الولايات المتحدة. ويمكن أن يرد الاتحاد الأوروبي بفرض رسوم جمركية على الأدوية الأمريكية، ولكن هذا من شأنه أن يرفع تكاليف الرعاية الصحية في أوروبا - وهي خطوة حساسة من الناحية السياسية. لذا، فإن كلا الجانبين لديهما أسباب تدعو إلى توخي الحذر في هذا القطاع. ومع ذلك، في حرب تجارية لا هوادة فيها, قد لا تستثنى شركات الأدويةو يمكن أن يعاني اقتصاد الدنمارك (مع شركات الأدوية الكبرى مثل نوفو نورديسك) أو اقتصاد بلجيكا (إنتاج اللقاحات) من آثار كبيرة . من الناحية الإستراتيجية، قد تسرع شركات الأدوية من توطين الإنتاج المحلي - على سبيل المثال قيام الشركات الأوروبية بتوسيع مصانعها في الولايات المتحدة لضمان التوريد، والعكس صحيح. لكن التنظيم وتركيز البحث والتطوير يعني أن هذا لا يمكن أن يتغير بسرعة. وبالتالي، من المرجح أن يشهد قطاع الأدوية والمواد الكيميائية في الاتحاد الأوروبي انخفاض الصادرات وعقبات التوريد المحتملةسلبية واضحة من الناحية الاقتصادية. والعزاء الوحيد هو أن التعريفات الجمركية على الأدوية قد تكون من بين أول ما يتم رفعه إذا قرر المفاوضون أن ذلك يضر بالطرفين (أشبه بوقف إطلاق النار لأن كلاهما يحتاج إلى تدفقات الأدوية). وحتى ذلك الحين, أكثر صادرات أوروبا قيمة معرضة للخطر، مما يسلط الضوء على كيف يمكن للحرب التجارية أن تصل حتى إلى قطاعات التكنولوجيا الفائقة التي لم تكن محصنة في السابق.
- 3. الآلات والمعدات الصناعية (سلبي) - تُعد أوروبا (لا سيما ألمانيا وإيطاليا) مصدراً رئيسياً للآلات والمعدات الصناعية والأدوات الدقيقة. ويتراوح ذلك من آلات المصانع والجرارات إلى الأجهزة الطبية وتوربينات الطاقة. الولايات المتحدة والصين كلاهما من المشترين الرئيسيين لآلات الاتحاد الأوروبي. تهدد التوترات التجارية هذا القطاع على جبهات متعددة. فعلى الجانب الأمريكي، من شأن فرض رسوم جمركية واسعة النطاق (لنقل 10-201 تيرابايت 3 تيرابايت) على السلع الصناعية أن يجعل الآلات الأوروبية أكثر تكلفة بالنسبة للمصنعين الأمريكيين الذين يعتمدون عليها. وقد تتحول بعض الشركات الأمريكية إلى البدائل المحلية أو اليابانية، مما يضر بالموردين الأوروبيين. على الجانب الصيني، إذا انحازت أوروبا أكثر إلى الولايات المتحدة أو إذا قررت الصين تفضيل الموردين غير الغربيين، فقد يخسر صانعو الآلات الأوروبيون في الصين أيضًا. لقد رأينا بالفعل تلميحات إلى ذلك: في السنوات الأخيرة, في بعض الأحيان كانت مشاريع الحزام والطريق الصينية تحصل على الآلات من الصين أو من دول صديقة بدلاً من أوروبا في حال توتر العلاقات السياسية. وعلى الرغم من أن التجارة الحالية بين الاتحاد الأوروبي والصين لا تزال قوية، إلا أن مناخ الانفصال العام قد يؤثر على الطلبات الجديدة. و المقياس مهم لأن الآلات من أهم الصادرات بالنسبة لبلدان مثل ألمانيا - أي تباطؤ في الاستثمار الرأسمالي العالمي بسبب عدم اليقين التجاري سيقلل الطلب على المعدات الأوروبية. أيضاً, غالبًا ما يكون لدى شركات الاتحاد الأوروبي مصانع إنتاج في الولايات المتحدة (لتكون أقرب إلى العملاء وتجنب الرسوم الجمركية السابقة)؛ وقد تضاعف الشركات من ذلك، مما يؤدي فعليًا إلى نقل بعض الإنتاج إلى خارج أوروبا. وهذه خسارة في الإنتاج بالنسبة للاتحاد الأوروبي نفسه. الاعتماد المتبادل هو المفتاح مرة أخرى: فالكثير من الآلات المتقدمة تحتوي على مكونات من بلدان متعددة (على سبيل المثال، قد تستخدم آلة ألمانية تعمل بنظام التحكم الرقمي باستخدام الحاسب الآلي إلكترونيات من آسيا وبرمجيات من الولايات المتحدة - وقد يؤدي تعطل التجارة التقنية أو ضوابط التصدير على الرقائق إلى إعاقة المنتج). قد تواجه أوروبا أيضًا المنافسة غير المباشرة إذا تسببت الرسوم الجمركية بين الولايات المتحدة والصين في إغراق الأسواق الأخرى بالآلات الصينية بأسعار أقل (على سبيل المثال، قد يقوم المصنعون الصينيون، الذين تم إبعادهم عن الولايات المتحدة، بتقديم عطاءات قوية لمشاريع في أفريقيا أو أمريكا اللاتينية، مما يقلل من شأن مقدمي العطاءات الأوروبيين). التعديل الاستراتيجي بالنسبة لصانعي الآلات في الاتحاد الأوروبي قد ينطوي على تحويل التركيز إلى أسواق أكثر مرونة (داخل الاتحاد الأوروبي أو المناطق غير المنخرطة في النزاع) والتركيز على الخدمات والصيانة (التي هي أقل قابلية للتداول) للحفاظ على الإيرادات. وفي الختام، فإن سيناريو الحرب التجارية سلبي على نطاق واسع بالنسبة لقطاع الآلات الصناعية في أوروبا لأنه يحد من طريقين رئيسيين للتصدير ويعقد سلاسل التوريد، مما قد يؤدي على الأرجح إلى انخفاض الإنتاج وربما تسريح العمال في مراكز التصنيع.
- 4. الفضاء والدفاع (مختلط) - قد يشهد قطاع الطيران في أوروبا (شركة إيرباص وسلسلة التوريد الخاصة بها) جوانب إيجابية وسلبية في الحرب التجارية التي تقودها الولايات المتحدة. الجانب الإيجابي: كما ناقشنا، كانت شركة إيرباص مستفيدة من الصراع الأمريكي الصيني - مع تعثر شركة بوينج، حصلت إيرباص على طلبيات كبيرة من شركات الطيران الصينية . إذا تعمق الخلاف بين الولايات المتحدة والصين، ستظل الصين تميل إلى الشراء من إيرباص (الاتحاد الأوروبي) بدلاً من بوينج (الولايات المتحدة). وقد يعني ذلك حصة سوقية أكبر لشركة Airbus في الصين لسنوات قادمة، مما يملأ دفاتر الطلبيات الأوروبية ويحافظ على الوظائف في فرنسا وألمانيا وإسبانيا والمملكة المتحدة أيضاً. وبالإضافة إلى ذلك، إذا كانت إدارة ترامب معادية للاتحاد الأوروبي، فقد تضاعف إيرباص من عمليات البيع لبقية العالم (آسيا والشرق الأوسط)، مما يجعلها مورداً أقل عائقاً من الناحية السياسية من بوينج. الجانب السلبي: ومع ذلك، إذا أطلق ترامب العنان للتعريفات الجمركية على الاتحاد الأوروبي، فقد يحافظ على التعريفة الجمركية على واردات طائرات إيرباص إلى الولايات المتحدة (التي كانت 10%) أو يرفعها. وهذا من شأنه أن يضر بقدرة إيرباص التنافسية على طلبات شركات الطيران الأمريكية. قد تؤخر شركات الطيران الأمريكية عمليات الشراء أو تشتري بوينج بدلاً من ذلك بسبب التكلفة. وبما أن الولايات المتحدة سوق رئيسية (وإن كانت أصغر من آسيا)، فإن إيرباص ستخسر بعض المبيعات. وعلاوة على ذلك، شهد النزاع السابق بين إيرباص وبوينج فرض الاتحاد الأوروبي تعريفات جمركية على صناعة الطيران الأمريكية (مثل قطع الغيار والطائرات)؛ وقد يؤدي انهيارها إلى إعادة فرض هذه التعريفات، مما يجعل شراء بوينج أو حتى الحصول على بعض مكونات صناعة الطيران الأمريكية مكلفاً لشركات الطيران الأوروبية. كما تعتمد شركات الطيران الأوروبية مثل إيرباص وداسو على بعض التقنيات الأمريكية (إلكترونيات الطيران والمحركات في بعض الحالات) - إذا تم تشديد الضوابط التجارية التكنولوجية، فقد يؤدي ذلك إلى تعطيل الإنتاج. أما فيما يتعلق بالدفاع، فقد يضغط ترامب في حالة المواجهة على أوروبا لشراء المزيد من الأسلحة الأمريكية (بموجب حجج الإنفاق في حلف الناتو)، مما قد يضر بمقاولي الدفاع الأوروبيين. أو على العكس، قد تضغط أوروبا من أجل المزيد من "شراء الأوروبيين" في مجال الدفاع لتأكيد الاستقلالية (وهو ما يناقشه الاتحاد الأوروبي). الأمر معقد، ولكن على نطاق واسع, الطيران المدني في أوروبا قد يكون صافي الناتج محايدًا أو إيجابيًا بعض الشيء لأن الميزة السوقية للصين يمكن أن تفوق الميزة السوقية للصين من حيث الحجم، على الأقل على المدى القصير. كما أن أي حل بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بشأن نزاع الدعم بحلول عام 2026 من شأنه أن يزيل التعريفة الجمركية الأمريكية على الطائرات، مما يعيد التوازن. ومع ذلك، إذا ساءت العلاقات، يمكن للمرء أن يرى تشعبًا حيث تصبح إيرباص مورد الطائرات لـ "البقية" وبوينج للولايات المتحدة وربما أقرب حلفائها - ليست نتيجة مثالية للكفاءة العالمية، ولكن من المحتمل أن تمنح إيرباص قاعدة عملاء مؤمنة في البلدان غير الأمريكية. من الناحية الاستراتيجية، تعمل شركة إيرباص بالفعل على زيادة الإنتاج في موبايل بولاية ألاباما (الولايات المتحدة) للتخفيف من التعرض للتعريفات الجمركية - وقد يحدث المزيد من ذلك، مما يؤدي فعلياً إلى نقل بعض الوظائف إلى الولايات المتحدة مع الحفاظ على المبيعات. صافي: يتمتع قطاع الطيران في أوروبا بوسادة بسبب مشاكل شركة بوينج، ولكن يجب عليها أن تتحرك بحذر لتجنب خسارة السوق الأمريكية، مما يجعل هذا القطاع مزيج من الفرص والمخاطر في ظل ظروف الحرب التجارية.
- 5. السلع الكمالية والمنتجات الاستهلاكية (مختلط) - تعد أوروبا موطنًا للعديد من العلامات التجارية الفاخرة والاستهلاكية (الأزياء والملابس ومستحضرات التجميل والنبيذ والأثاث والأجهزة المنزلية) التي تزدهر في التجارة العالمية. يمكن للحرب التجارية أن تعيد تشكيل ثرواتها بطرق مختلفة. على سبيل المثال، الأزياء والسلع الفاخرة: هددت الولايات المتحدة بفرض تعريفات جمركية على المنتجات الأوروبية الفاخرة (حقائب اليد المصممة والملابس) وأحيانًا فرضتها خلال النزاعات، وبالمثل، استهدف الاتحاد الأوروبي السلع الاستهلاكية الأمريكية الشهيرة (الجينز والدراجات النارية). إذا تصاعدت التعريفات الجمركية، فقد تواجه دور الرفاهية الأوروبية (مثل LVMH، غوتشي) رسومًا في الولايات المتحدة، مما يجعل منتجاتها أغلى ثمناً بالنسبة للمستهلكين الأمريكيين. الولايات المتحدة سوق ضخمة للسلع الأوروبية الراقية، لذا فإن هذا الأمر يمثل مصدر قلق. ومع ذلك، غالبًا ما تتمتع هذه العلامات التجارية بقوة تسعير وزبائن أثرياء أقل حساسية لارتفاع الأسعار؛ وقد تتغلب على الرسوم الجمركية المعتدلة. المستهلكون الصينيون هي في الواقع أكثر أهمية بالنسبة للعديد من الشركات الأوروبية الفاخرة (غالبًا ما تكون 30-401 تيرابايت من المبيعات العالمية الفاخرة). إذا ظلت أوروبا على علاقة جيدة نسبيًا مع الصين (عدم الانضمام إلى نظام عقوبات كامل)، فقد يستمر المستهلكون الصينيون في تفضيل العلامات التجارية الأوروبية، مما قد جعل أوروبا رابحة في سوق الصين مع تراجع شعبية العلامات التجارية الأمريكية (مثل بعض علامات الأزياء الأمريكية أو حتى المنتجات الثقافية) بسبب النزعة القومية. وقد رأينا تلميحات لذلك عندما ضربت المقاطعة الشعبية الصينية بعض العلامات التجارية الأمريكية؛ حيث كانت العلامات التجارية الأوروبية تملأ الفراغ في بعض الأحيان. ومع ذلك، إذا انحازت أوروبا إلى جانب الولايات المتحدة، يمكن للصين أن تنتقم بمقاطعة المنتجات الأوروبية الفاخرة أيضًا (كما حدث لفترة وجيزة عندما تحدثت بعض الشركات الأوروبية عن قضايا حقوق الإنسان). وسيكون ذلك بمثابة ضربة كبيرة لهذا القطاع. بشكل عام, من المحتمل أن تستفيد الشركات الأوروبية الفاخرة من التوترات بين الولايات المتحدة والصين إذا ما اعتُبرت أوروبا طرفًا محايدًاولكنها ستعاني إذا علقت بينهما. بالنسبة لـ السلع الاستهلاكية الأوسع نطاقاً مثل الأجهزة أو المواد الغذائية: ضربت التعريفات الجمركية الأمريكية لعام 2019 سلعًا مثل النبيذ الفرنسي والجبن الإيطالي والزيتون والبسكويت البريطاني . وكان لذلك تأثيرات حقيقية (انخفضت صادرات النبيذ الفرنسي إلى الولايات المتحدة، وما إلى ذلك). ومن شأن تجدد التعريفات الجمركية أن يضر بمنتجي الأغذية والمزارعين من الشركات الصغيرة والمتوسطة في أوروبا - وهو أمر سلبي بالنسبة للأعمال التجارية الزراعية في الاتحاد الأوروبي (خاصة في فرنسا وإيطاليا وإسبانيا). بعض التنويع ممكن (إيجاد أسواق أخرى للنبيذ، أو الاستهلاك في الاتحاد الأوروبي)، ولكن من المحتمل أن تتكبد خسائر. كما يمكن أن تخسر العلامات التجارية الأوروبية للأجهزة والإلكترونيات (مثل الأجهزة المنزلية الألمانية، والأثاث السويدي، وما إلى ذلك) مبيعاتها في الولايات المتحدة بسبب التعريفات الجمركية. وعلى العكس من ذلك, قد يواجه المستهلكون الأوروبيون ارتفاعًا في الأسعار أو نقصًا في بعض السلع الأمريكية إذا انتقم الاتحاد الأوروبي (على سبيل المثال التعريفات الجمركية على التكنولوجيا الأمريكية أو الواردات الزراعية)، لكن أوروبا أكثر اكتفاءً ذاتيًا أو لديها موردون بدلاء في العديد من الفئات الاستهلاكية، لذا فإن هذه ليست مشكلة قطاعية بقدر ما هي مشكلة تضخم المستهلك. صافي لهذه الفئة: قطاع السلع الاستهلاكية والكمالية في أوروبا كبير ومتنوع إلى حد ما. ستخلق الحرب التجارية جيوبًا من الألم (النبيذ، ومصدري الجبن، وما إلى ذلك) وبعض المكاسب المحتملة (توجيه الطلب الصيني إلى العلامات التجارية في الاتحاد الأوروبي). ستسعى العديد من الشركات إلى التخفيف من نقل مراكز التوزيع أو استخدام قنوات التجارة الإلكترونية بشكل مبتكر (على سبيل المثال، الشحن من الاتحاد الأوروبي إلى المستهلكين مباشرةً لتجنب التعريفات الجمركية عبر دول ثالثة، على الرغم من أن ذلك محدود). وسيعتمد مصير القطاع أيضًا على تحركات العملة (غالبًا ما تؤدي الحروب التجارية إلى إضعاف العملات؛ وقد يساعد ضعف اليورو في الواقع صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الأسواق غير الأمريكية). إنها حقيبة مختلطة، ولكن بما أننا نركز على التأثيرات العليا، فإن التضمين هنا هو ملاحظة ما يلي بعيدًا عن الصناعات الثقيلة، فإن المنتجات الاستهلاكية المميزة في أوروبا على المحك أيضًا - على سبيل المثال، كانت صناعة النبيذ الفرنسية تخشى تلك التعريفات الجمركية 25% التي هددت جزءًا كبيرًا من مبيعاتها في الولايات المتحدة .
ملخص (الاتحاد الأوروبي): سيخسر الاتحاد الأوروبي كثيرًا في الحرب التجارية المعممة، حيث سيخسر الاتحاد الأوروبي كثيرًا في السيارات والصادرات الصناعية التي تتحمل العبء الأكبر. تشير التقديرات إلى أن التعريفات الجمركية الأمريكية الواسعة قد تخفض صادرات الاتحاد الأوروبي بما لا يقل عن 85 مليار يورو مما سيكون له آثار مضاعفة على الوظائف والاستثمار في المناطق التي تعتمد على التصدير. في حين أن أوروبا قد تكتسب بعض المزايا النسبية في الصين مقارنة بالمنافسين الأمريكيين (لا سيما في مجال الطيران وربما السلع الفاخرة)، إلا أن هذا عزاء صغير إذا أغلقت السوق الأمريكية إلى حد كبير. من المرجح أن يكون نهج الاتحاد الأوروبي ذا شقين: رد بحزم ولكن استهدفه بذكاء (مثل ضرب السلع الأمريكية ذات الحساسية السياسية لفرض التفاوض، كما فعلوا مع البوربون والدراجات النارية، مع محاولة عدم الإضرار بأنفسهم أكثر) و البحث عن تحالفات. وقد تعمق أوروبا علاقاتها التجارية في أماكن أخرى (تسريع الاتفاقيات التجارية مع أستراليا والهند والميركوسور وغيرها لفتح أسواق لمصدريها) لتعويض خسائر الولايات المتحدة. وهناك أيضًا حديث عن السياسة الصناعية للاتحاد الأوروبي - دعم القطاعات المتأثرة بالإعانات أو تحويل التركيز إلى الطلب الداخلي للاتحاد الأوروبي. إذا ظلت الصين منفتحة على أوروبا، فإن شركات الاتحاد الأوروبي ستحاول التوسع هناك، على الرغم من أن الاتحاد الأوروبي حذر بشكل متزايد من الاعتماد على الصين. في نهاية المطاف، سيفضل الاتحاد الأوروبي بشدة تجنب حرب تجارية على جبهتين؛ وقد يحاول التفاوض بشكل منفصل مع ترامب لتفادي الرسوم الجمركية (ربما من خلال عرض مناقشة الرسوم الجمركية على السيارات الأوروبية، التي تبلغ 10%، أو العمل على إصلاحات منظمة التجارة العالمية لمعالجة بعض المظالم الأمريكية). في سيناريو تفشل فيه الدبلوماسية, سيواجه اقتصاد الاتحاد الأوروبي تحديًا خطيرًا في النمومع وجود قطاعات التصدير القوية تحت الحصار. ستكون بعض الدول (ألمانيا وأيرلندا وهولندا) أكثر تضررًا من غيرها (مثل اقتصادات الجنوب الأقل اعتمادًا على التصدير)، ولكن ككتلة واحدة، من المرجح أن يدخل الاتحاد الأوروبي في مسار نمو أبطأ. قد يكون "الرابح" الوحيد المحتمل داخل الاتحاد الأوروبي هو أي قطاعات تنجح في ملء الفراغات في أسواق الولايات المتحدة أو الصين بسبب غياب الآخرين - على سبيل المثال, مزارعو الصويا الأوروبيون (على الرغم من قلة عددهم) يبيعون أكثر للصين إذا تم فرض رسوم جمركية على الصويا الأمريكيةأو إيرباص تحقق مكاسب في المبيعات بسبب عدم قدرة بوينج. ومع ذلك، فإن هذا لا يعوض الخسائر الواسعة. وبالتالي، فإن الموقف العام لأوروبا هو موقف دفاعي: تقليل الضرر إلى أدنى حد ممكن والاستفادة من الوحدة (فالاتحاد الأوروبي الذي يعمل ككيان واحد أكثر قوة في مواجهة الضغوط الأمريكية من الدول منفردة).
الصين: القطاعات الرئيسية المتأثرة
كان الاقتصاد الصيني، ثاني أكبر اقتصاد في العالم، هدفًا رئيسيًا للإجراءات التجارية الأمريكية. كانت الحرب التجارية في 2018-2019 والعقوبات التكنولوجية اللاحقة تستهدف بشكل مباشر آلة التصدير الصينية والصعود التكنولوجي. استوعبت الصين الصدمة الأولية من خلال إعادة توجيه التجارة وتحفيز اقتصادها، لكن إعادة تكثيف الصراع سيختبر قدرتها على الصمود أكثر. لقد اتبع صانعو السياسة الصينيون "الدوران المزدوج" استراتيجية - تعزيز الطلب المحلي مع البقاء مركزًا تجاريًا - للتعامل مع الانفصال. في عامي 2025-26، إذا صعّد ترامب (وربما حلفاء الولايات المتحدة) الإجراءات، ستشهد الصين الألم في القطاعات الموجهة للتصدير ولكن قد تواجه أيضًا بعض المكاسب الاستراتيجية في الاعتماد على الذات. فيما يلي أهم القطاعات في الصين التي من المحتمل أن تكون الأكثر تضررًا:
- 1. صناعة الإلكترونيات والتكنولوجيا (سلبي) - هذا هو القطاع الرئيسي في الصين: فالبلاد هي قاعدة التصنيع العالمية للإلكترونيات، من الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر إلى معدات الاتصالات والأجهزة. تضرب التعريفات الجمركية الأمريكية وحظر التصدير بشكل مباشر هذا القطاع. بالفعل، شملت التعريفات الجمركية لعام 2018-2019 مجموعة واسعة من الإلكترونيات والمعدات الكهربائية الصينية - كل شيء من لوحات الدوائر الكهربائية إلى الأجهزة الاستهلاكية - مما تسبب في مجموعة واسعة من المنتجات التقنية (الهواتف الذكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة وأجهزة التلفاز وغيرها) لمواجهة ارتفاع التكاليف في الولايات المتحدة . وغالبًا ما اضطرت الشركات الصينية إلى خفض الأسعار (مع تحمل تكلفة التعريفة الجمركية) للحفاظ على قدرتها التنافسية، مما أضر بهوامش أرباحها. تجدد الحرب التجارية يعني على الأرجح تواجه جميع صادرات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والإلكترونيات الصينية إلى الولايات المتحدة تعريفات جمركية باهظة (251 تيرابايت أو أكثر). وهذا من شأنه أن يقلل أكثر من مبيعات الإلكترونيات الصينية في الولايات المتحدة (التي انخفضت بالفعل؛ على سبيل المثال, انخفضت الصادرات الصينية إلى الولايات المتحدة بحوالي 12.51 تيرابايت 3 تيرابايت في عام 2019 في القيمة، مما يعكس هذه التعريفات). تتكيف الشركات من خلال نقل التجميع إلى جنوب شرق آسيا - على سبيل المثال، قام العديد من مصنعي الإلكترونيات التايوانيين والصينيين بنقل بعض العمليات إلى فيتنام أو تايلاند أو المكسيك لتجاوز التعريفات الجمركية. وسوف يتسارع هذا الاتجاه، مما يؤدي إلى تفريغ بعض وظائف تجميع الإلكترونيات من الصين. ومع ذلك، لا يزال الجزء المتطور من سلسلة التوريد (المكونات والتجميعات الفرعية) غالبًا ما يكون منشأه الصين، لذلك تحاول الصين التمسك بالخطوات ذات القيمة المضافة الأعلى مع السماح للتجميع المنخفض بالترحيل. ضربة أخرى لهذا القطاع هي ضوابط التصدير الأمريكية على أشباه الموصلات والتكنولوجيا: تواجه الشركات الصينية المصنعة للتكنولوجيا صعوبة في الحصول على أحدث الرقائق والمعدات بسبب القيود الأمريكية (مع انحياز الاتحاد الأوروبي واليابان). وهذا يعيق قدرة الصين على إنتاج أجهزة متطورة (مثل الهواتف الذكية المتطورة أو الخوادم)، مما قد يضع شركاتها في مرتبة متأخرة عن منافسيها. على سبيل المثال, شهدت شركة Huawei، التي كانت في يوم من الأيام من كبار صانعي الهواتف الذكية، تراجع حصتها في السوق العالمية بعد أن قطعت العقوبات الأمريكية وصولها إلى رقائق الجيل الخامس. في المقياس الجانب: الإلكترونيات هي واحدة من أكبر فئات الصادرات الصينية (مئات المليارات من الدولارات). إن فقدان ولو جزء من السوق الأمريكية أو مواجهة انخفاض الأسعار بسبب التعريفات الجمركية يعد خسارة كبيرة. ترد الحكومة الصينية من خلال ضخ الاستثمارات في مصانع تصنيع الرقائق المحلية والبحث والتطوير التكنولوجي لتقليل الاعتماد على المدخلات الغربية. ولكن على المدى القريب، تواجه معظم شركات التكنولوجيا الصينية توقعات سلبية في حال تعمق الانفصال، مثل ضعف مبيعات التصدير، والاضطرابات المحتملة في سلسلة التوريد، والمحاور الاستراتيجية القسرية (مثل التركيز فقط على الأسواق المحلية أو الناشئة). على إيجابية من جانب، يمكن للسوق المحلية الكبيرة في الصين أن تستوعب بعض الإنتاج (على سبيل المثال، إذا تم بيع عدد أقل من هواتف Xiaomi في الولايات المتحدة، يمكن لشركة Xiaomi محاولة بيع المزيد من الهواتف بأسعار معقولة محليًا أو في الهند/إفريقيا). أيضًا، إذا تم تقييد الشركات الأمريكية من الصين، فقد تستحوذ شركات التكنولوجيا الصينية على حصة أكبر في الداخل: على سبيل المثال, قد يضعف موقف شركة Apple في الصين إذا كانت المشاعر القومية أو اللوائح التنظيمية تفضل العلامات التجارية المحلية، مما يفيد شركات مثل Huawei أو Xiaomi محليًا. وهكذا, صانعو الإلكترونيات الاستهلاكية قد يخسرون في الخارج ولكنهم يكسبون في الداخل. ومع ذلك، وبالنظر إلى مدى اعتماد هذا القطاع على التصدير، فإنه بشكل عام خاسر صافٍ. يجب أن نلاحظ أيضًا معدات الاتصالات: لا تواجه شركات مثل Huawei و ZTE ليس فقط التعريفات الجمركية ولكن الحظر الصريح في الولايات المتحدة وبعض الحلفاء، مما أدى إلى حرمانها من العديد من أسواق الجيل الخامس المربحة (حذت المملكة المتحدة وأستراليا وغيرها حذو الولايات المتحدة في حظر معدات هواوي للجيل الخامس). لقد أعادوا التركيز على الصين والأسواق الصديقة، لكن الإيرادات العالمية انخفضت. ما لم يتحسن المناخ الجيوسياسي، سيستمر قطاع الأجهزة التكنولوجية المتقدمة في الصين في العمل بأقل من إمكاناته، مما يجعل هذا القطاع أحد الضحايا الرئيسيين للحرب التجارية.
- 2. الأجهزة الكهربائية والسلع الاستهلاكية (سلبي) - بالإضافة إلى التكنولوجيا الفائقة، تُعد الصين مُصدّرًا ضخمًا للسلع المصنعة متوسطة المستوى: الأجهزة المنزلية (مكيفات الهواء والغسالات) والإضاءة والأثاث ولعب الأطفال والملابس والأحذية وما إلى ذلك. كانت هذه "السلع اليومية" جزءًا كبيرًا من الجولات اللاحقة من التعريفات الجمركية الأمريكية. على سبيل المثال، ستؤثر تعريفات القائمة 4 المقترحة في عام 2019 على الملابس والأحذية والسلع الاستهلاكية بشدة . وفي تصعيد كامل، ستفرض الولايات المتحدة ضرائب على جميع هذه السلع الواردة من الصين بشكل أساسي. و التأثير هو أن المنتجات الصينية تصبح أكثر تكلفة في الولايات المتحدة، مما يدفع المستوردين إلى تبديل الموردين حيثما أمكن. وقد شهدنا بالفعل خلال الحرب التجارية الأولى إعادة توجيه سلسلة التوريد: شهدت فيتنام وبنجلاديش وغيرهما ارتفاعًا في الصادرات إلى الولايات المتحدة حيث قامت الشركات بتوريد الملابس والأحذية والإلكترونيات منخفضة التكلفة من تلك البلدان بدلاً من الصين. على سبيل المثال، قفزت صادرات فيتنام إلى الولايات المتحدة بأرقام مضاعفة، مما يجعلها واحدة من أكبر الرابحين من الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين. وسيتعمق هذا الاتجاه، مما يعني قد تفقد الصين أجزاء من حصتها السوقية بشكل دائم في هذه القطاعات كثيفة العمالة. قد تقلص المصانع في الصين حجمها أو تنتقل إلى جنوب شرق آسيا لتظل قادرة على المنافسة. وهذا يمثل خسارة للوظائف في مراكز التصنيع الساحلية في الصين (على الرغم من أن بعضها ينتقل بالفعل إلى الداخل أو ينتقل إلى إنتاج أعلى مستوى). الترابطات: ومن المثير للاهتمام أن جزءًا من "الخسارة" يعود جزئيًا إلى الورق: فقد وجدت التحقيقات أن جزءًا من الصادرات الصينية أعيد تصنيفها على أنها من فيتنام أو غيرها - بشكل أساسي إعادة الشحن أو المعالجة البسيطة لتفادي الرسوم الجمركية . قد تستمر الصين في مثل هذه الاستراتيجيات لمواصلة إمداد الولايات المتحدة عبر دول ثالثة، ولكن من المرجح أن تتخذ الولايات المتحدة إجراءات صارمة. بالنسبة للسلع الاستهلاكية التي يصعب استبدالها (على سبيل المثال، إذا هيمنت الصين على توريد بعض الألعاب أو أضواء العطلات)، سيدفع المستهلكون الأمريكيون المزيد من المال - وهو ما لا يفيد الصين في حد ذاته، إلا إذا حافظت الشركات الصينية على الحجم وقبلت بهوامش ربح أقل. بالنسبة لـ الملابس والمنسوجاتوقد خسرت الصين بالفعل الكثير من حصتها لصالح دول مثل بنغلاديش وفيتنام بسبب عوامل التكلفة، وقد عجلت الرسوم الجمركية بذلك. يمكننا أن نتوقع المزيد نقل سلاسل توريد المنسوجات خارج الصين. ومع ذلك، قد تعوض الصين ذلك من خلال الارتقاء بسلسلة القيمة (المزيد من المنسوجات التقنية، أو تطوير العلامات التجارية، أو التركيز على سوق الأزياء المحلية الضخمة والمتنامية). جانب آخر: السوق المحلية الصينية لهذه السلع ضخمة. إذا انخفضت الصادرات، تقوم بعض الشركات الصينية بالتحول إلى الداخل أو إلى أسواق نامية أخرى. على سبيل المثال، يمكن لشركات تصنيع الأجهزة مثل هاير أو هايسنس أن تحاول بيع المزيد في آسيا أو أفريقيا أو أمريكا الجنوبية لتعويض المبيعات الأمريكية. ولا يزال الطلب الاستهلاكي الصيني، رغم أنه ليس قوياً كما كان من قبل، كبيراً. لذا فإن إنتاج القطاع قد لا ينهار؛ بل سيكون إعادة التوجيه. ومع ذلك، فمن حيث التجارة، فإن هذا القطاع هو الخاسر الصافي للصين - فقد كان خبز الصين وزبدتها هو إمداد العالم بالسلع الاستهلاكية بأسعار معقولة، وهذا النموذج تحت التهديد. ومن الناحية الاستراتيجية، من المرجح أن تقبل الحكومة الصينية بالتخلي عن بعض الصناعات التصديرية المنخفضة التكلفة في سبيل الارتقاء بالاقتصاد. سيكون الألم المباشر في توظيف العمال ذوي المهارات المنخفضة، وهو ما يمثل مصدر قلق محلي (يمكن أن يساهم في البطالة أو انخفاض الأجور في بعض المناطق). وقد تستجيب الصين بسياسات تحفيزية (مثل مشاريع البنية التحتية) لاستيعاب هؤلاء العمال، مستخدمةً بذلك الأدوات المالية لتعويض فقدان الوظائف التجارية. في الختام, سوف تتقلص أهمية قطاع تصدير السلع الاستهلاكية في الصينوفي حين أن ذلك يتماشى مع هدف الصين على المدى الطويل بألا تكون مجرد ورشة عمل في العالم، إلا أنه على المدى القصير يمثل ضربة اقتصادية ويفرض الكثير من التعديلات الصناعية.
- 3. الآلات الصناعية والسلع الرأسمالية (سلبي) - لا تقوم الصين بتصنيع السلع الاستهلاكية النهائية فحسب؛ بل إنها مورد للآلات والمعدات الرأسمالية للبلدان النامية بشكل متزايد. ومع ذلك، بالنسبة للصادرات إلى الولايات المتحدة/الاتحاد الأوروبي، غالبًا ما يُنظر إلى الآلات الصينية على أنها ذات تكنولوجيا أقل، ويفضل المستوردون الغربيون الموردين المحليين أو الحلفاء للمعدات المتقدمة. في سياق الحرب التجارية، ستواجه السلع الرأسمالية الصينية (مثل المعدات الكهربائية ومعدات السكك الحديدية وآلات البناء) المصدرة إلى الولايات المتحدة رسومًا جمركية مما يجعلها أقل قدرة على المنافسة. لا تستورد الولايات المتحدة الكثير من الآلات من الصين كما تستورد السلع الاستهلاكية، ولكنها لا تزال كبيرة (فكر في أشياء مثل الأدوات الكهربائية ومعدات المصانع وما إلى ذلك). والأهم من ذلك, قد تجد الشركات الصينية صعوبة أكبر في استيراد بعض المكونات عالية التقنية لإنتاج الآلات الخاصة بهم بسبب ضوابط التصدير الغربية (على سبيل المثال، أدوات الماكينات المتطورة والأدوات الدقيقة). قد يؤدي ذلك إلى إبطاء تحرك الصين نحو الأعلى في مجال الآلات. زاوية أخرى: إذا انقطعت الصين عن السوق الأمريكية، فقد تضاعف الصين من توجهها نحو الأسواق في آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية، وغالباً ما يكون ذلك من خلال مبادرة الحزام والطريق (BRI). في الواقع، جزء من استراتيجية الصين هو دبلوماسية البنية التحتية - إقراض الدول حتى تشتري القطارات والمولدات وشبكات الاتصالات الصينية، إلخ. يمكن للولايات المتحدة المعادية أن تدفع بعض الدول إلى تجنب البنية التحتية الصينية (من أجل الأمن أو لكسب ود الغرب). وقد رأينا أمثلة على ذلك: فقد أعادت بعض الدول النظر في مشاريع الجيل الخامس أو السكك الحديدية الصينية تحت ضغط الولايات المتحدة. ومن ناحية أخرى، لا تزال دول أخرى ترحب بالتكنولوجيا الصينية إذا كانت فعالة من حيث التكلفة. الاعتماد المتبادل: تستورد الصين أيضًا الكثير من الآلات المتخصصة من أوروبا/اليابان. إذا تصاعدت الحرب التكنولوجية، فقد يتم تقييد هذه التدفقات، مما يجبر الصين على محاولة الإنتاج الذاتي أكثر. على المدى القصير، فإن ذلك يمثل عنق زجاجة (مما يؤدي إلى انخفاض الإنتاجية حتى يلحقوا بالركب). لذا فإن قطاعات مثل معدات تصنيع أشباه الموصلات هي مشكلة كبيرة - لا تستطيع الصين حاليًا تصنيع آلات الطباعة الحجرية الأكثر تقدمًا وتعتمد على الموردين الهولنديين واليابانيين، الذين يتماشون الآن مع قيود التصدير الأمريكية . وبدون ذلك، فإن قطاع تصنيع المعدات في الصين (للرقائق) معاق، مما يؤثر على جميع الصناعات التحويلية التكنولوجية. وهذا جزئيًا هو السبب الذي يجعلنا نرى دفعًا حكوميًا هائلاً للابتكار المحلي والآلات في الصين. وإلى أن ينجح ذلك، يواجه قطاع المعدات الصناعية تحديات. التأثير الصافي: سلبي في الوقت الحالي - تباطؤ النمو، وربما انكماش في الإنتاج الموجه لأسواق الولايات المتحدة/الاتحاد الأوروبي، يقابله جزئياً الطلب المحلي والطلب العالمي في الجنوب. على المدى المتوسط، يمكن أن يؤدي هذا الضغط على المدى المتوسط إلى قاعدة تكنولوجية صناعية صينية أكثر اكتفاءً ذاتيًا (على سبيل المثال، تقوم الصين بتطوير صناعة ماكينات التصنيع باستخدام الحاسب الآلي الخاصة بها لتحل محل الواردات الألمانية/اليابانية). سيكون ذلك مكسبًا استراتيجيًا للصين (وتهديدًا تنافسيًا طويل الأجل للشركات الغربية)، ومن المفارقات أن الحرب التجارية هي التي حفزت ذلك. ولكن من المبكر جدًا أن تتحقق هذه الجهود بشكل كامل في الفترة 2025-26، لذا توقع مبدئيًا انخفاض الكفاءة وبعض الثغرات في سلسلة التوريد الصناعية في الصين بسبب الفصل.
- 4. السيارات (مختلط/سلبي) - ينقسم قطاع السيارات في الصين إلى شقين: سوق محلية ضخمة (الأكبر في العالم، حيث تتنافس العلامات التجارية الأجنبية والعلامات التجارية المحلية) وطموح التصدير المتزايد، لا سيما في السيارات الكهربائية (EVs). وتؤثر الحروب التجارية على كلا البعدين. على جانب التصدير, بدأت شركات صناعة السيارات الصينية مؤخرًا في تصدير السيارات على مستوى العالم على نطاق واسع - خاصةً السيارات الكهربائية (على سبيل المثال، تُصدّر علامات تجارية مثل BYD وSAIC وGreat Wall إلى أوروبا، ويصدر مصنع تسلا في شنغهاي إلى أوروبا/آسيا). إذا ظلت الولايات المتحدة معادية، فإن صادرات السيارات الصينية إلى الولايات المتحدة ضئيلة على أي حال (بسبب التعريفة الجمركية الأمريكية على السيارات التي تبلغ 251 تيرابايت و3 تيرابايت والتي تسبق ترامب بفترة طويلة، بالإضافة إلى التعريفات الإضافية على الصين الآن). لذا فإن الصين لا تخسر الكثير بشكل مباشر في السوق الأمريكية (لم يكونوا لاعبين رئيسيين هناك بعد). ومع ذلك، تعد أوروبا هدفًا للمركبات الكهربائية الصينية، وقد أطلق الاتحاد الأوروبي في عام 2023 تحقيقًا لمكافحة الدعم في واردات السيارات الكهربائية الصينية، مما قد يؤدي إلى فرض رسوم جمركية. إذا امتد التشدد التجاري الذي تقوده الولايات المتحدة إلى الحلفاء, قد تواجه السيارات الصينية عوائق أعلى في الغرب. سيكون هذا بمثابة انتكاسة لخطط صناعة السيارات الصينية العالمية (لقد حققوا نجاحات - على سبيل المثال، MG، وهي علامة تجارية مملوكة للصين، تباع بشكل جيد في أوروبا). على الجانب المحلي، يمكن أن يكون للتوترات التجارية تأثيران: إذا كان يُنظر إلى شركات صناعة السيارات الأمريكية والأوروبية على أنها غير موثوقة أو تواجه أي عقوبات، فقد يميل المستهلكون الصينيون أو المنظمون الصينيون نحو العلامات التجارية المحلية. على سبيل المثال، خلال المشاحنات السياسية السابقة (نزاع ثاد مع كوريا، أو الاحتجاجات المناهضة لليابان)، قاطع المستهلكون الصينيون السيارات الأجنبية، مما عزز من الماركات المحلية. وفي ظل حرب باردة طويلة الأمد بين الولايات المتحدة والصين، من المعقول أن تشجع الحكومة الصينية "شراء سيارات صينية" كجزء من الاعتماد على الذات. وبالفعل، يتمتع صانعو السيارات الكهربائية الصينيون بتنافسية كبيرة في الداخل، كما أن الحصة السوقية لشركات صناعة السيارات الأجنبية في الصين آخذة في الانخفاض. يمكن أن يؤدي المناخ القومي إلى تسريع ذلك - مما يجعل شركات السيارات الصينية الرابحة في السوق المحلية. ولكن الجانب الآخر هو أن الاستثمار الأجنبي أو التعاون التكنولوجي قد يتضاءل؛ فعلى مدى سنوات، ساعدت المشاريع المشتركة مع الشركات الغربية شركات السيارات الصينية على رفع مستوى المهارات. إذا قلص هؤلاء الشركاء (مثل جنرال موتورز وفولكس فاجن وتويوتا) الاستثمار بسبب التوترات، فقد تفقد الشركات الصينية بعض إمكانية الوصول إلى التكنولوجيا المتطورة أو قد تنقطع عنها بعض الرقائق المتقدمة للسيارات الذكية (إذا تم تصنيفها على أنها تكنولوجيا حساسة). بالإضافة إلى ذلك، إذا قامت أوروبا/الولايات المتحدة بتقييد صادرات بعض رقائق أو برمجيات السيارات (مثل رقائق الذكاء الاصطناعي المتقدمة للقيادة الذاتية)، فقد تتخلف السيارات الصينية في تلك الميزات. ومع ذلك، يمكن للصين أن تتحول إلى الموردين المحليين (مثل شركة Huawei التي تتجه إلى مكونات السيارات). على المقياس:: قطاع السيارات ضخم بالنسبة للوظائف والناتج الصناعي في الصين. فالمبيعات المحلية أكثر أهمية بكثير من الصادرات في الوقت الحالي، لذا فإن الحفاظ على سوق محلية قوية هو الأولوية. من خلال حماية سوقها (الصين لديها تعريفاتها الجمركية وقواعدها الخاصة التي تفضل السيارات الكهربائية المحلية بحوافز)، قد تتمكن الصين من استمرار نمو صناعة السيارات لديها حتى مع حدوث التفتت العالمي. إذا تم إبعاد السيارات الكهربائية الصينية عن الغرب، فإنها ستدفع أكثر نحو آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية وآسيا وأفريقيا حيث تندر السيارات الكهربائية الغربية. ونرى أن السيارات الصينية أصبحت شائعة في الأسواق النامية (غالبًا ما تتفوق على السيارات المستعملة المستوردة من حيث السعر). لذا قد ينجح قطاع السيارات الصينية على المستوى الإقليمي، إن لم يكن في الولايات المتحدة/الاتحاد الأوروبي. ملاحظة ترابطية: العديد من السيارات الكهربائية "الصينية" تستخدم في الواقع أجزاء أجنبية (تكنولوجيا البطاريات لديها الكثير من المدخلات الكورية الجنوبية/اليابانية، وتصميم السيارات في بعض الأحيان من قبل استوديوهات أوروبية، إلخ). قد يجعل الفصل من الصعب الحصول على بعض هذه المدخلات، لكن الصين متقدمة في مجالات معينة مثل تصنيع البطاريات (CATL و BYD رائدتان عالميتان)، لذا فإن لديها بعض النفوذ (تعتمد أوروبا على بطاريات السيارات الكهربائية الصينية، بشكل مثير للاهتمام). باختصار, تضرر قطاع السيارات في الصين بشكل معتدل - ضياع الإمكانات في الأسواق الغربية، ولكن المكاسب المحتملة في الداخل مع إعاقة المنافسين الأجانب. إن الأمر مختلط إلى حد ما: فصادرات السيارات التقليدية التي تعمل بالبنزين ليست شيئًا كبيرًا بالنسبة للصين (وقد فرضت الصين نفسها رسومًا جمركية في بعض الأحيان للرد على الولايات المتحدة)، بينما تعتبر السيارات الكهربائية من الصادرات الصاعدة حيث يمكن أن تؤدي الحواجز التجارية إلى إبطاء زخمها. ومن المحتمل أن يكون التأثير الصافي على المدى القريب سلبيًا (نمو الصادرات أقل مما كان مأمولاً)، ولكنه ليس معيقًا. على المدى الطويل، إذا تمكنت السيارات الصينية من السيطرة على الأسواق النامية وأسواقها الخاصة، فستظل هائلة.
- 5. المعادن والطاقة (مختلط) - كما تدخل صناعة المعادن في الصين (الصلب والألومنيوم) وتجارة سلع الطاقة في هذا المجال. كانت التعريفات الجمركية الأمريكية على الصلب والألومنيوم تستهدف إلى حد كبير الطاقة الإنتاجية المفرطة للصين (على الرغم من تطبيقها على مستوى العالم). كانت صادرات الصين المباشرة من الصلب إلى الولايات المتحدة محدودة بالفعل (كانت الولايات المتحدة تفرض رسومًا على الصلب الصيني قبل عام 2018)، لذا لم تؤثر تلك التعريفات على الصين بقدر ما أثرت على الآخرين. ومع ذلك, بشكل غير مباشر، يمكن لتخمة الصلب في الصين وردود فعل الحرب التجارية أن تهز الأسعار العالمية. انتقامًا من الرسوم الجمركية الأمريكية، يمكن للصين أن تفرض رسومًا جمركية على المعادن الأمريكية (وقد فعلت ذلك على خردة الألومنيوم وبعض الأشياء الأخرى)، مما يضر ببعض الصناعات الأمريكية. ولكن الأمر الأكثر إثارة للاهتمام هو المعادن الأرضية النادرة - وتسيطر الصين على غالبية عمليات تعدين ومعالجة التربة النادرة، وهي حيوية للتكنولوجيا الفائقة والدفاع. في صراع خطير الصين قد تقيد صادرات التربة النادرة إلى الولايات المتحدة/الاتحاد الأوروبيكما ألمح في الماضي. وهذا من شأنه أن الإضرار ببعض قطاعات التكنولوجيا والسيارات في الغرب (التي تحتاج إلى مغناطيسات أرضية نادرة للمحركات، إلخ)ولكنه سيضر أيضًا بعمال المناجم الأرضية النادرة في الصين الذين يخسرون المبيعات. ومع ذلك، كأداة قسرية، قد تستخدمها الصين. وهذا يجعل من تعدين التربة النادرة خارج الصين (كما هو الحال في الولايات المتحدة أو أستراليا) أمرًا استراتيجيًا فجأة، مما قد يفيد هؤلاء المنافسين. أما بالنسبة للطاقة، فالصين مستورد ضخم للنفط والغاز. وخلال الحرب التجارية، فرضت الصين رسومًا جمركية على الغاز الطبيعي المسال والنفط الأمريكي، مما أدى إلى خفض واردات الولايات المتحدة من الطاقة . فقد المصدرون الأمريكيون بعض حصتهم السوقية (التي ذهبت إلى الشرق الأوسط أو روسيا). وفي سيناريو الفصل، ستستمر الصين في مصدر الطاقة من موردين غير أمريكيين - يمكن أن يكون هذا مفيدًا في الواقع لأنه ينوّع إمدادات الصين (فهم لا يفضلون الاعتماد على الولايات المتحدة على أي حال) وبأسعار تنافسية في كثير من الأحيان. على سبيل المثال، بعد عام 2018، لم تشترِ الصين فعليًا أي صويا وطاقة أمريكية لفترة من الوقت، ووجدت بدائل. الجانب السلبي هو أن الصين قد تدفع أكثر قليلاً أو قد يكون لديها مصادر أقل كفاءة (على سبيل المثال، الشحن من أماكن أبعد). كما أن أي عقوبات أمريكية على النفط (مثل تلك المفروضة على إيران أو فنزويلا) تضع الصين في مأزق دبلوماسي، لكن الصين تتحاشى العقوبات الأمريكية للحصول على النفط بأسعار مخفضة. إذا تشدّدت التكتلات الجيوسياسية، يمكن للصين أن تعمّق علاقاتها في مجال الطاقة مع الدول الخاضعة للعقوبات (روسيا وإيران) - مما يمنحها مدخلات أرخص ولكن من المحتمل أن يقلل من المرونة. الفحم والطاقة الشمسية: وطالت الحروب التجارية أيضًا الألواح الشمسية - فقد أضرت التعريفات الجمركية الأمريكية على الألواح الشمسية بصانعي الألواح الصينية في السوق الأمريكية، ولكن أوروبا/غيرها لا تزال تشتري الكثير منها. إن صناعة الطاقة المتجددة في الصين (الطاقة الشمسية وطاقة الرياح) قوية؛ ومن الأمور الإيجابية أن السياسات المناخية الغربية لا تزال تعتمد على التكنولوجيا الخضراء الصينية الرخيصة، والتي لا يمكن حتى للتعريفات الجمركية أن تعيقها بالكامل بسبب احتياجات التكلفة. ولكن إذا حاولوا ذلك، فإن تلك القطاعات الصينية ستبحث عن أسواق أخرى (الدول النامية التي تدفع بالطاقة الشمسية). وبشكل عام، فإن المعادن/الطاقة بالنسبة للصين هي حقيبة مختلطة: فولاذ/ألومنيوم العثور على أسواق أخرى (أو الاستخدام المحلي من خلال الإنفاق الصيني على البنية التحتية)، ولكن التخمة العالمية تعني هوامش ربح منخفضة - ليس قطاعًا رابحًا، ولكن ليس بسبب الحرب التجارية فقط. الأتربة النادرة والمواد الحرجة إعطاء الصين بعض النفوذ - يمكنهم أن يتسببوا في إيلام الولايات المتحدة/الاتحاد الأوروبي عن طريق الحجب، وإن كان ذلك على حسابهم. واردات الطاقة إن التحول عن الولايات المتحدة له سلبيات طفيفة (بعض الكفاءة المفقودة أو التعاون التكنولوجي في مجال الغاز الطبيعي المسال، إلخ) ولكن الصين تتكيف مع ذلك. أحد التأثيرات الداخلية الجديرة بالملاحظة: إذا أدت الحرب التجارية إلى تراجع النمو العالمي، فقد تتراجع أسعار السلع الأساسية، وهو ما تقليل فاتورة واردات الصين من النفط/الحديد الخام. يمكن أن يؤدي ذلك في الواقع تحسين شروط التبادل التجاري للصين (مدخلات أرخص). في الواقع، في عام 2019، ساعد تباطؤ الطلب العالمي في عام 2019 على خفض تكاليف المدخلات الصينية حتى مع انخفاض الصادرات، مما أدى إلى تحقيق التوازن إلى حد ما. لذلك من الناحية الكلية، هناك أجزاء متحركة.
ملخص (الصين): سيواجه الاقتصاد الصيني رياح معاكسة كبيرة في القطاعات التي تركز على التصدير - والإلكترونيات والسلع الاستهلاكية والآلات - في ظل حرب تجارية متصاعدة. تشير التقديرات إلى أن صادرات الصين إلى الولايات المتحدة انخفضت بشكل حاد (بأرقام مضاعفة) عندما تم فرض التعريفات الجمركية، ويمكن أن يؤدي الفصل الكامل إلى إزالة جزء من التجارة التي تزيد قيمتها عن $500 مليار دولار أمريكي سنويًا. ومع ذلك، أظهرت الصين مرونة في تنويع شركائها التجاريين وتحفيز الطلب المحلي لتعويض الخسائر الخارجية. خلال الحرب التجارية الأولية، وعلى الرغم من انخفاض الصادرات، لم ينخفض نمو الناتج المحلي الإجمالي للصين إلا بشكل متواضع (إلى حوالي 6.11 تيرابايت في عام 2019، وهو أدنى مستوى له منذ 29 عامًا ولكنه ليس انهيارًا) بفضل الإنفاق على البنية التحتية وغيرها من الحوافز. يمكننا أن نتوقع تدابير مضادة مماثلة: الدعم الحكومي للصناعات المتضررة، والدعم الحكومي للصناعات المتأثرة، والإعانات للارتقاء بسلسلة القيمة، والسعي الحثيث نحو أسواق بديلة من خلال مبادرات مثل اتفاقية التجارة الإقليمية لآسيا والمحيط الهادئ (RCEP) والحزام والطريق. على المدى الطويل، فإن الضغط من أجل فك الارتباط يجبر الصين على الابتكار - بناء قدراتها الخاصة في مجال أشباه الموصلات والفضاء والبرمجيات. في 2025-26، تكون هذه الجهود في بداياتها، لذا فإن التأثير على المدى القصير أكثر سلبية (تقييد النمو). لكن الصين قد تقبل بنمو أقل قليلاً كثمن لاستقلال اقتصادي أكبر. إذا اتجهت حرب ترامب التجارية إلى العالمية، فقد تعمق الصين أيضًا التحالف مع القوى الأخرى غير الغربية (تشكيل كتلة للتجارة تكون الصين مركزية فيها - نرى تلميحات لذلك مع توسع مجموعة البريكس وغيرها، مما يضع الصين في موقع قيادة شبكات اقتصادية بديلة). فيما يتعلق بالفائزين داخل الصين: القطاعات الموجهة للاستهلاك المحلي أو أسواق آسيا/إفريقيا ستحقق نتائج أفضل. كما يمكن أن تكسب بعض الشركات الصينية التي تنافس الواردات الغربية في الداخل (إذا واجهت المنتجات الأمريكية/الاتحاد الأوروبي تعريفات جمركية أو مقاطعة في الصين، فإن العلامات التجارية المحلية تكتسب حصة). الخاسرون هي في المقام الأول شركات مصدرة وشركات تعتمد على التكنولوجيا الأمريكية المنشأ. الدولة الصينية على استعداد لإنقاذ أو دعم الخاسرين الاستراتيجيين (مثل شركات الرقائق) لأنها ترى أن تقليل الاعتماد على التكنولوجيا الأمريكية ضرورة أمنية وطنية. وبالتالي، من المفارقات أن الحرب التجارية قد تعزز دور الدولة الصينية في الاقتصاد (المزيد من الدعم، والمزيد من برامج التكنولوجيا التي تقودها الدولة) وتدفع الصين بعيداً عن نموذج السوق الحرة الذي قد تفضل الولايات المتحدة أن تتبناه. على المدى القريب، سيتباطأ النمو الصيني وستعاني بعض الصناعات من تسريح العمالة، لكن قدرة بكين على إدارة الاستقرار الاقتصادي (ضوابط رأس المال، وبنوك الدولة، وما إلى ذلك) تعني أن حدوث أزمة أمر مستبعد. لا يظهر "فائز" واضح بالنسبة للصين أيضًا - فالأمر يتعلق بالسيطرة على الأضرار وتحويل المحنة إلى قوة دافعة للإصلاح. وكما يقول المسؤولون الصينيون في كثير من الأحيان، فإنهم ينظرون إلى الحرب التجارية الأمريكية على أنها محاولة لاحتواء صعود الصين، وردهم هو مضاعفة الاعتماد على الذات والشراكات خارج المدار الأمريكي.
يلخص الجدول أدناه التأثيرات المتعددة الأوجه في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي والصين، مع تسليط الضوء على القطاعات الأكثر تأثرًا في كل منطقة، والاتجاه العام للتأثير، والعوامل الرئيسية المحركة لتلك النتائج.
المنطقة | القطاع | الأثر (2025-26) | المحركات الرئيسية والترابطات الرئيسية |
---|---|---|---|
الولايات المتحدة الأمريكية | الزراعة | سلبي للغاية 📉 (خسائر الصادرات؛ ارتفاع تكاليف المدخلات) | وخفضت الرسوم الجمركية الانتقامية الصينية من صادرات الولايات المتحدة الزراعية (مثل فول الصويا ↓77%) وستفعل ذلك مرة أخرى، في حين أن الرسوم الجمركية على المدخلات (الصلب للمعدات والأسمدة) ترفع التكاليف . استفادت البرازيل وغيرها من المبيعات المفقودة إلى الصين، مما أجبر دافعي الضرائب الأمريكيين على تمويل عمليات إنقاذ المزارع . |
التصنيع (بشكل عام) | صافي السالب 📉 (خفض المخرجات والوظائف) | الحماية الجمركية لبعض الصناعات يقابلها ارتفاع أسعار المدخلات والانتقام الأجنبي. دراسة بنك الاحتياطي الفيدرالي: تسببت التعريفات الجمركية في انخفاض وظائف التصنيع بنحو 1.41 تيرابايت 3 تيرابايت، حيث فاقت خسائر تكاليف المدخلات/الوظائف المكاسب. تعني سلاسل التوريد المتكاملة (على سبيل المثال 80 وظيفة تستخدم الصلب لكل وظيفة واحدة في مجال الصلب) أن التعريفات الجمركية الواسعة تضر بالمنتجين الأمريكيين أكثر مما تساعدهم. | |
السيارات | مختلط (محمي في المنزل، يتأذى بشكل عام) 📉📈📈 | 25% تعريفات السيارات تحمي صانعي السيارات الأمريكيين في السوق المحلية، ولكنها ترفع أيضًا تكاليف قطع الغيار، وترفع أسعار السيارات (بالآلاف) وتدعو إلى الانتقام . يخاطر صانعو السيارات الأمريكية بخسارة الصادرات (على سبيل المثال إلى الاتحاد الأوروبي/الصين) واضطرابات في الإمدادات. رحبت بعض النقابات بالتعريفات الجمركية على السيارات، لكن الإنتاج المعولم (نصف محتوى السيارات "المحلي" مستورد) يعني احتمال خسارة صافية في الوظائف. | |
التكنولوجيا والإلكترونيات | سلبي 📉 (ارتفاع التكاليف؛ فقدان إمكانية الوصول إلى الأسواق) | ترفع التعريفات الجمركية على المكونات/السلع الصينية التكاليف بالنسبة لشركات التكنولوجيا الأمريكية والمستهلكين. تعتمد الشركات الأمريكية مثل Apple على الصين (95% من الإنتاج) وتواجه تحديات تنويع سلسلة التوريد. تهدد سياسات الصين الانتقامية والسياسات التقنية الصينية مبيعات التكنولوجيا الأمريكية في الصين (مثل طائرات بوينج والرقائق) . ضوابط التصدير (على أشباه الموصلات، والجيل الخامس 5G) تزيد من الإضرار بإيرادات صانعي الرقائق الأمريكية في الصين. | |
الطيران والفضاء | سلبي 📉 (المبيعات المفقودة) | صناعة الطيران الأمريكية (بوينج) تخسر طلبيات أجنبية بسبب الخلافات "الجيوسياسية" . التحول الكبير في الصين إلى شركة إيرباص (292 طائرة، $37 B) مثال على الفرص الضائعة. من المرجح أن يحافظ الاتحاد الأوروبي على التعريفات الجمركية على بوينج في المعاملة بالمثل، مما يجعل بوينج أقل قدرة على المنافسة في أوروبا . بينما تدعم العقود الدفاعية قطاع الطيران المحلي، تتقلص الصادرات الإجمالية والإنتاج التجاري. | |
المملكة المتحدة | المشروبات الروحية (ويسكي) | سلبي للغاية 📉 (انهيار التصدير) | عالق في النزاع بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي: 25% التعريفة الجمركية الأمريكية على الويسكي الاسكتلندي أدت إلى خسارة 600 مليون جنيه إسترليني في 18 شهرًا . من المرجح أن تعود الرسوم الجمركية إذا تجدد النزاع بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، مما سيؤثر مرة أخرى على صناعة الويسكي في اسكتلندا. لا توجد طريقة مباشرة لتعويض تلك المبيعات (منتج فاخر، الولايات المتحدة سوق رئيسية). لا تستطيع المملكة المتحدة الانتقام بفعالية دون ثقل الاتحاد الأوروبي، لذا فهي تعتمد على حسن نية الولايات المتحدة أو صفقة لإزالة التعريفة الجمركية. |
السيارات | سلبي 📉 (انخفاض الصادرات والإنتاج) | تواجه صادرات السيارات البريطانية (مثل سيارات الجاغوار والميني) إلى الولايات المتحدة تعريفة جمركية بقيمة 251 تيرابايت و3 تيرابايت إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة. السيارات المصنوعة في المملكة المتحدة أقل قدرة على المنافسة في الولايات المتحدة؛ قد تخفض شركات صناعة السيارات الأجنبية إنتاجها في المملكة المتحدة لتجنب الرسوم الجمركية (مفضلة مصانع الاتحاد الأوروبي أو الولايات المتحدة). تضررت سلسلة التوريد المتكاملة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي أيضاً بسبب التوترات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي (تأخير تدفق قطع الغيار). التباطؤ العالمي في قطاع السيارات أو الانتقام الصيني (إذا انحازت المملكة المتحدة إلى الولايات المتحدة) يزيد من مخاطر السيارات البريطانية (تعتمد العلامات التجارية البريطانية على مبيعات الصين أيضاً). | |
الطيران والفضاء | سلبي 📉 (الأضرار الجانبية) | المملكة المتحدة جزء من سلسلة التوريد الخاصة بشركة Airbus - الرسوم الجمركية الأمريكية على طائرات Airbus تهدد حجم الإنتاج في مصانع الأجنحة البريطانية. كما تتأثر صناعة الطيران في المملكة المتحدة (محركات رولز رويس، إلخ) إذا كانت الصين أو الولايات المتحدة تفضل الموردين المحليين. تنتهي هدنة التعريفة الجمركية بين إيرباص وبوينج التي تبلغ مدتها 5 سنوات في عام 2026؛ وبدون التمديد، يواجه قطاع الطيران البريطاني تجدد التعريفات الجمركية/عدم اليقين. | |
الصلب والألومنيوم | سلبي 📉 (خسارة الوصول إلى الأسواق) | أثرت التعريفات الجمركية الأمريكية على مصانع الصلب/الألومنيوم في المملكة المتحدة (مثل شركة بريتيش ستيل البريطانية وتاتا ستيل المملكة المتحدة) من خلال منع التصدير. حتى مع وجود الحصص، يواجه منتجو المعادن في المملكة المتحدة انخفاضًا في المبيعات الأمريكية وانخفاض الأسعار العالمية المدفوعة بالتخمة. لا تملك المملكة المتحدة نفوذاً كبيراً لإزالة الرسوم الجمركية الأمريكية (التي تستهدف الطاقة الإنتاجية العالمية الزائدة التي تُعزى إلى حد كبير إلى الصين). لا يمكن للطلب المحلي أن يستوعب الإنتاج بالكامل؛ ولا تزال الصناعة هشة. | |
الخدمات المالية | مختلط (التحولات العالمية تخلق إيجابيات وسلبيات) | لم يتم فرض رسوم جمركية مباشرة، ولكن يمكن أن تكتسب لندن نشاطًا ماليًا إذا أدى الفصل بين الولايات المتحدة والصين إلى دفع الأعمال الصينية إلى المملكة المتحدة (على سبيل المثال إدراج الشركات الصينية في لندن). وعلى العكس من ذلك، فإن الركود التجاري العالمي يقلل من عائدات الخدمات المصرفية الاستثمارية وإدارة الأصول. قد تواجه المملكة المتحدة ضغوطًا للتماشي مع العقوبات الأمريكية (الحد من رأس المال الصيني) مما قد يفقدها أي مكاسب. يعتمد التأثير الصافي على مدى انقسام التكتلات الاقتصادية: اتجاه صعودي متواضع كمركز محايد، ولكن انخفاض التجارة العالمية بشكل عام = أقل للتمويل. | |
الاتحاد الأوروبي | السيارات | سلبي للغاية 📉 (انهيار الصادرات؛ الوظائف المعرضة للخطر) | ستجعل التعريفات الجمركية الأمريكية (451 تيرابايت 3 تيرابايت) سيارات الاتحاد الأوروبي "غير قادرة على المنافسة إلى حد كبير" في الولايات المتحدة، مما قد يقضي على أكثر من 46 مليار يورو/سنة من الصادرات. ضربة كبيرة لألمانيا وسلسلة التوريد في وسط أوروبا (فولكس فاجن وبي إم دبليو وبي إم دبليو ودايملر وموردي قطع الغيار الخاصة بهم). لا يمكن للانتقام من قبل الاتحاد الأوروبي تعويض المبيعات المفقودة بالكامل. قد يتحول بعض الإنتاج إلى الولايات المتحدة، ولكن هذا يعني خسارة التصنيع في الاتحاد الأوروبي. |
المستحضرات الصيدلانية والكيماويات | سلبي 📉 (انخفاض التجارة والإنتاج) | باعتبارها أكبر صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الولايات المتحدة، تواجه شركات الأدوية رسومًا جمركية تصل إلى 201 تيرابايت في إطار خطة ترامب . قد تخفض المليارات من الشركات في أيرلندا وألمانيا والدنمارك . قد يؤدي ارتفاع التكاليف إلى خفض المبيعات الأمريكية أو فرض تخفيضات في الأسعار. قد ينتقم الاتحاد الأوروبي أو يسعى للحصول على إعفاءات بسبب الطبيعة الحرجة. الصادرات الكيماوية (البلاستيك، إلخ.) قد تتأثر بالمثل بالتعريفات الجمركية. خسارة الحصة السوقية للولايات المتحدة واحتمال تقليص التعاون عبر الأطلسي في مجال البحث والتطوير. | |
الآلات والمعدات الصناعية | سلبي 📉 (انخفاض الصادرات؛ ارتفاع تكاليف سلسلة التوريد) | تواجه صادرات الاتحاد الأوروبي من الآلات إلى الولايات المتحدة (من أدوات المصانع الألمانية إلى المعدات الإيطالية) تعريفات جمركية جديدة، مما يقلل من القدرة التنافسية في المصانع الأمريكية. قد يتحول المشترون الأمريكيون إلى موردين محليين أو موردين آخرين، مما يؤثر على التجارة التي تتراوح قيمتها بين 30 و40 مليار يورو. يمكن أن تضر التوترات الصينية أيضًا بآلات الاتحاد الأوروبي: إذا قامت الصين بتحويل مسارها بعيدًا عن تكنولوجيا الاتحاد الأوروبي تحت الإكراه أو إذا قام الاتحاد الأوروبي بتقييد نقل التكنولوجيا إلى الصين. تباطؤ الاستثمار العالمي = انخفاض الطلبات على السلع الرأسمالية في الاتحاد الأوروبي. | |
الطيران والفضاء | مختلط 📉📈 (مكاسب الصين وخسائر الولايات المتحدة) | تستفيد شركة إيرباص من مشاكل بوينج في الصين (فازت بصفقة $37 B)، وربما تضمن ميزة طويلة الأجل إذا استمر الخلاف بين الولايات المتحدة والصين. ومع ذلك، إذا استؤنفت الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، فإن التعريفة الجمركية الأمريكية على طائرات إيرباص 10% ستضر بشركة إيرباص في السوق الأمريكية. قد ينتقم الاتحاد الأوروبي من شركة بوينج، مما يساعد شركة إيرباص في الداخل ولكن يرفع التكاليف على شركات الطيران في الاتحاد الأوروبي. بشكل عام، قد تحقق إيرباص (الاتحاد الأوروبي) مكاسب صافية على مستوى العالم باستثناء الولايات المتحدة. موردو صناعة الطيران في الاتحاد الأوروبي يواجهون اضطرابات في المدخلات إذا حدت الولايات المتحدة من مشاركة التكنولوجيا. | |
السلع الفاخرة والاستهلاكية | مختلط 📉📈📈 (الرسوم الجمركية الأمريكية تضر، والطلب الصيني يساعد) | تستهدف التعريفات الجمركية الأمريكية منتجات الاتحاد الأوروبي الفاخرة والغذائية (25% على النبيذ والجبن والملابس وغيرها)، مما يقلل من مبيعات المصدرين الفرنسيين والإيطاليين. وعلى العكس من ذلك، قد يتحول المستهلكون الصينيون إلى العلامات التجارية الأوروبية لأن العلامات التجارية الأمريكية غير مفضلة (على سبيل المثال السلع الفاخرة من الاتحاد الأوروبي التي تملأ الفجوة في الصين). يعتمد مدى الاستفادة على العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين. يتأثر مصدرو الأزياء/الملابس في الاتحاد الأوروبي أيضًا بأي رسوم جمركية أمريكية، لكن العديد منهم نقلوا بعض الإنتاج لتجنب الرسوم. بشكل عام، المكاسب المتخصصة في الصين مقابل الخسائر الواسعة في الولايات المتحدة = صافي سلبي طفيف. | |
الصين | الإلكترونيات والتصنيع التقني | سلبي للغاية 📉 (انخفاض الصادرات، وتقليص الوصول إلى التكنولوجيا) | تقريبًا جميع صادرات الإلكترونيات الصينية إلى الولايات المتحدة الخاضعة للتعريفة الجمركية (25%+)، مما يجبر على خفض الأسعار أو فقدان الحجم. تعيد الشركات توجيه مسارها عبر جنوب شرق آسيا أو تنقل مصانعها (تستفيد منها فيتنام وغيرها)، مما يقلل من حصة الصين. ضوابط التصدير الأمريكية تمنع الرقائق/المعدات المتقدمة، مما يبطئ تقدم الأجهزة التقنية في الصين. يوفر الطلب في السوق المحلية والاقتصادات الناشئة ارتياحًا جزئيًا (يمكن للصين استيعاب بعض الإنتاج)، ولكن نمو القطاع وربحيته بشكل عام يعانيان. |
السلع الاستهلاكية (الملابس والأجهزة والألعاب) | سلبي 📉 (الاستعانة بمصادر خارجية بعيدًا، انخفاض الصادرات) | وتدفع التعريفات الجمركية تجار التجزئة العالميين إلى التصدير من رابطة دول جنوب شرق آسيا/جنوب آسيا بدلاً من الصين. على سبيل المثال، ارتفعت صادرات فيتنام إلى الولايات المتحدة (حوالي 28% في عام 2019) على حساب الصين. التصنيع الصيني المنخفض يفقد الوظائف/الاستثمار (بعض المصانع تنتقل إلى الخارج). لا يمكن للاستهلاك المحلي في الصين أن يحل محل الطلبات الأجنبية المفقودة لهذه القطاعات بشكل كامل (وترقية الأذواق المحلية إلى قطاعات أعلى). تتراجع أهمية القطاع؛ وتحول الصين تركيزها إلى السلع الأعلى قيمة. | |
الآلات الصناعية | سلبي 📉 (الضغط المزدوج على الواردات والصادرات) | تواجه السلع الرأسمالية الصينية المتجهة إلى الولايات المتحدة/الاتحاد الأوروبي تعريفات جمركية/حواجز، مما يحد من اختراق السوق. وفي الوقت نفسه، تعيق القيود التي تفرضها الولايات المتحدة/الاتحاد الأوروبي/اليابان على بيع الآلات المتطورة إلى الصين تحديثات التصنيع الصينية (مثل حظر معدات تصنيع الرقائق الإلكترونية). الصين تضاعف من اعتمادها على التكنولوجيا المحلية، ولكن إنتاج الآلات المتطورة على المدى القصير مقيد. ستبحث عن أسواق الحزام والطريق لبيع الآلات متوسطة المستوى؛ ومع ذلك، قد تتباطأ المشاريع العالمية إذا تم تشديد التمويل. | |
السيارات | مختلط 📉📈📈 (الصادرات مقيدة، الحصة المحلية مرتفعة) | صادرات السيارات الصينية إلى الولايات المتحدة/الاتحاد الأوروبي في حدها الأدنى أو تواجه تعريفات جمركية جديدة (الاتحاد الأوروبي يحقق في السيارات الكهربائية الصينية). وهذا يحد من طموحات الصين في تصدير السيارات الكهربائية إلى الغرب. ولكن على الصعيد المحلي، قد تتضرر شركات صناعة السيارات الأجنبية بسبب المناخ الجيوسياسي أو قضايا التوريد، مما يسمح للعلامات التجارية الصينية (خاصة السيارات الكهربائية) بالحصول على حصة سوقية. ويتفوق صانعو السيارات الكهربائية الصينيون بالفعل على منافسيهم الأجانب محلياً؛ وتعزز الحرب التجارية هذا الاتجاه. إعادة تركيز الصادرات على الجنوب العالمي (حيث تجد السيارات الكهربائية الصينية ذات الأسعار المعقولة وسيارات البنزين طلباً متزايداً). يستمر نمو صناعة السيارات الصينية بشكل عام من خلال المبيعات المحلية، ولكن التوسع العالمي أبطأ مما كان مأمولاً. | |
المعادن والطاقة | مختلط 📉📈 (إعادة توجيه صادرات المعادن؛ مرونة استيراد الطاقة) | الصلب/الألومنيوم: الرسوم الجمركية التي تفرضها الولايات المتحدة/الاتحاد الأوروبي تبعد الصين إلى حد كبير، ولكن الصين تعيد توجيه صادرات المعادن إلى آسيا/أفريقيا (غالباً بأسعار أقل). الطاقة الإنتاجية العالمية الزائدة تبقي الهوامش منخفضة - الحرب التجارية تدفع الصين إلى خفض الإنتاج أو مواجهة مكافحة الإغراق في أماكن أخرى. المعادن الثمينة: قد تستخدم الصين القيود المفروضة على تصدير التربة النادرة كسلاح، مما يضر بالتكنولوجيا الأمريكية، ولكنه قد يؤدي أيضًا إلى خسارة الدخل. الطاقة: الصين توقف واردات الولايات المتحدة من النفط/الغاز الطبيعي الأمريكي (وقد فعلت ذلك بالفعل انتقامًا)، ولكنها تؤمن إمدادات بديلة (روسيا والشرق الأوسط)، وأحيانًا بسعر مخفض. انخفاض أسعار السلع الأساسية بسبب التباطؤ العالمي يمكن أن يقلل من تكاليف المدخلات الصينية (إيجابي على المدى القصير للصناعات). تكثيف حملة أمن الطاقة (المزيد من الفحم المحلي ومصادر الطاقة المتجددة) مع تقلص الاعتماد على الغرب. |
الأسطورة: 📉 = تأثير سلبي، 📈 📈 = تأثير إيجابي (إذا كان مختلطًا، قد ينطبق كلاهما).
يؤكد هذا التحليل المقارن أن لا توجد منطقة تخرج سالمة في حرب تجارية شاملة. قد تنجح الولايات المتحدة في خفض عجزها التجاري وتعزيز بعض الصناعات المحمية، ولكن على حساب ارتفاع أسعار المستهلكين والضيق في قطاعات التصدير مثل الزراعة والفضاء. أما المملكة المتحدة، التي تفتقر إلى الثقل الاقتصادي في مثل هذه النزاعات، فتجد نفسها متضررة من تداعيات التداعيات على الصادرات الرئيسية (الويسكي والسيارات) وتعتمد على التحالفات لحماية مصالحها. من المحتمل أن يواجه الاتحاد الأوروبي أكبر الخسائر التجارية المطلقة نظراً لحجم صادراته الكبير، خاصة في مجال السيارات والأدوية، وسيحتاج إلى التدافع إلى أسواق بديلة ومضاعفة الطلب الداخلي للاتحاد الأوروبي. ستواجه الصين خسائر متسارعة في قطاعات التصدير التقليدية ولكنها ستحاول التعويض من خلال دعم الدولة والاستفادة من الأسواق الأخرى، مما يعجل من تحولها الاقتصادي نحو الداخل ونحو شراكات الجنوب العالمي.
الموضوع الثابت هو الترابط بين هذه الاقتصادات:: روابط سلسلة التوريد تعني أن التعريفة الجمركية في مكان ما يتردد صداها في أماكن أخرى. على سبيل المثال، تضر التعريفات الجمركية على قطع غيار السيارات في الاتحاد الأوروبي بشركات صناعة السيارات الأمريكية، وتضر العقوبات المفروضة على التكنولوجيا الصينية بموردي المكونات الأمريكية. وبالتالي، فإن جميع المناطق الأربع محفّزة، من وجهة نظر اقتصادية بحتة، لتجنب تصعيد النزاعات التجارية. ومع ذلك، قد تتغلب الدوافع السياسية على هذه التكاليف، مما يؤدي إلى سيناريو يقبل فيه كل تكتل بالألم على المدى القصير مقابل مكاسب أو أهداف استراتيجية متصورة على المدى الطويل. وفي مثل هذه الحالة، من المحتمل أن نشهد استمرار إعادة تنظيم التجارة العالمية: تتاجر أمريكا الشمالية وأوروبا بشكل أكبر داخل دائرة متشابهة التفكير، وتتاجر الصين بشكل أكبر مع آسيا/إفريقيا الصاعدة وتعتمد على الاعتماد على الذات، وتحاول المملكة المتحدة مد الجسور حيثما أمكن.
في الختامفإن الفائزين في الحرب التجارية هم في أفضل الأحوال نسبيًا أو مؤقتًا - على سبيل المثال، يستفيد مزارعو بلد ما من فرض رسوم جمركية على مزارعي بلد آخر، أو يستفيد صانع طائرة من العقوبات التي تفرضها الدولة الأخرى. والنتيجة الشاملة، كما يلاحظ الخبراء، هي أن هذه الحروب التجارية هي اقتراح "خاسر - خاسر" للاقتصاد العالمي . تميل التجارة المفتوحة إلى رفع جميع القوارب، في حين أن الحمائية والتعريفات المتبادلة تخلق خاسرين أكثر من الرابحين في جميع المناطق الرئيسيةكما يتضح من الآثار المترتبة على كل قطاع على حدة والمفصلة أعلاه. سيتعين على كل منطقة أن تستخدم تعديلات استراتيجية (مثل تنويع سلاسل التوريد، والتحالفات التجارية الجديدة، والاستثمار المحلي في الصناعات المتضررة) للتخفيف من الأضرار إذا استمرت هذه الحروب التجارية حتى 2025-2026.