تعطيل عقود من سلاسل التوريد العالمية

تقلب استراتيجية دونالد ترامب التجارية المتشددة النظام الاقتصادي العالمي رأسًا على عقب. ففي غرف مجلس الوزراء ومجالس إدارات الشركات في جميع أنحاء العالم، سارع المديرون التنفيذيون إلى التعامل مع أجندة "أمريكا أولاً" التي لم يأخذها البعض على محمل الجد في البداية. لم يخفِ ترامب ميوله الحمائية - حتى أنه قال مازحًا إن "أجمل كلمة في القاموس هي التعريفة". ووفاءً لهذا الشعار، فرضت إدارته رسومًا جمركية باهظة على الواردات من السلع المنافسة مثل الصين، كما ضغطت على الحلفاء من أجل الحصول على تنازلات تجارية. وكانت النتيجة هزة زلزالية لسلاسل التوريد التي بنيت على مدى عقود.

وتصل الإجراءات التجارية التي اقترحها ترامب إلى أكبر زيادة في الرسوم الجمركية الأمريكية منذ ثلاثينيات القرن الماضي. وقد فكر في جدار التعريفة الجمركية العالمي 10-20% على جميع الواردات (مع فرض رسوم أقسى على بعض البلدان). وفي حين لم يتم تنفيذ جميع هذه التهديدات بالكامل، إلا أن الاتجاه واضح: إن عصر التجارة العالمية الخالية من الاحتكاك قد انتهى. ببساطة تلميحًا إلى فرض تعريفة جمركية 60% على البضائع الصينية - خمسة أضعاف المستويات الحالية - مما أدى إلى تدافع الشركات متعددة الجنسيات . "إن أي دولة تسجل فائضًا تجاريًا كبيرًا مع أمريكا، كما يعتقدون، تغش أمريكا" أحد المحللين عن فريق ترامب. من الإلكترونيات إلى السيارات، اضطرت الشركات إلى إعادة التفكير في مصدر منتجاتها وتجميعها من أجل التعامل مع التعريفات الجديدة وتجنب أن تكون الهدف التالي لوابل من الضربات التجارية للبيت الأبيض.

التداعيات على الصين والمكسيك وأوروبا

وقد شعر شركاء أمريكا التجاريون بوطأة هذا الاضطراب. تعثر محرك التصدير الصيني بموجب التعريفات الجمركية: يقدر المحللون أن فرض رسوم جمركية على الواردات الصينية بقيمة 60% يمكن أن خفض صادرات الصين إلى الولايات المتحدة بمقدار النصفمما يقلل نقطة مئوية كاملة من الناتج المحلي الإجمالي الصيني. وحتى قبل فرض أي رسوم جمركية جديدة، كانت الرسوم الأولية التي فرضها ترامب في 2018-2019 - والتي أبقاها جو بايدن على حالها إلى حد كبير - قد تسببت بالفعل في تقلص الشحنات الصينية إلى أمريكا بشكل كبير. أما في المكسيك، فيمكن القول إن المخاطر أعلى من ذلك. فالولايات المتحدة تشتري أكثر من أربعة أخماس صادرات المكسيك، وهي كمية تساوي 27% من الناتج المحلي الإجمالي للمكسيك بالكامل. وقد هدد ترامب بفرض رسوم جمركية بقيمة 251 تيرابايت على البضائع المكسيكية (وضرائب أكثر حدة على صادرات السيارات)، وهي خطوة من شأنها أن "أضر بالمكسيك بشدة" نظرًا لاعتمادها الشديد على الجارة الشمالية.

أوروبا أيضًا تترقب بقلق شديد الضربات التجارية التي توجهها واشنطن. يتمتع الاتحاد الأوروبي $200 مليار دولار فائض تجاري سلعي مع الولايات المتحدةويمكن أن يؤدي رفع التعريفة الجمركية الشاملة إلى خفض 0.51 تيرابايت 3 تيرابايت من الناتج المحلي الإجمالي لأوروبا - مع تحمل مراكز التصدير القوية مثل ألمانيا العبء الأكبر. "إذا حدث تسونامي من التعريفات الجمركية، فلن يزدهر سوى عدد قليل من البلدان" يحذر الاقتصاديون. من فيتنام (التي شهدت فائضًا بقيمة $100 مليار دولار مع أمريكا العام الماضي) إلى اليابان وكوريا الجنوبية وغيرها، تستعد الاقتصادات المعتمدة على التصدير لأيام أكثر صعوبة. وقد يحصل بعض حلفاء الولايات المتحدة على إعفاءات، وقد تستفيد بعض الدول من "ببساطة ليست الصين"من الشركات التي تقوم بتنويع أعمالها بعيدًا عن الموردين الصينيين. ولكن بشكل عام الحرب التجارية التي يشنها ترامب قلبت السيناريو رأسًا على عقب:: إن الدول التي ازدهرت في ظل العولمة تصارع الآن مع تباطؤ النمو وعدم اليقين مع تراجع انفتاح السوق الأمريكية.

خطوط الإنتاج "عائدة إلى الوطن" في أمريكا

وقد أثارت تكتيكات ترامب الصدامية في المواجهة هجرة التصنيع التي كانت تبدو بعيدة المنال قبل عقد من الزمن. فالشركات التي كانت تقوم بنقل إنتاجها إلى خارج الولايات المتحدة - إن لم يكن على الأراضي الأمريكية نفسها. "ستسرع بعض الشركات متعددة الجنسيات من جهود نقل مقرها" تشير الإيكونوميست، مستشهدة بأمثلة مثل ستيف مادن (شركة الأزياء الأمريكية) التي أعلنت عن خطط لنقل خطوط إنتاجها الصينية إلى مكان آخر، و ستانلي بلاك آند ديكرالتي قالت إنها ستفعل الشيء نفسه إذا اشتدت تعريفات ترامب. في الواقع وللمرة الأولى في التاريخ الحديث، تجاوزت المكسيك الآن الصين كأكبر شريك تجاري للولايات المتحدة الأمريكية حسب حجم الصادرات. فقد ارتفعت واردات الولايات المتحدة من المكسيك (من 1.4 مليار تيرابايت و320 مليار تيرابايت قبل كوفيد-19 إلى 1.4 مليار تيرابايت و422 مليار تيرابايت الآن)، بينما انخفضت الواردات من الصين بشكل حاد - بانخفاض قدره 201 تيرابايت 3 تيرابايت في عام 2023 وحده، بانخفاض قدره 1 تيرابايت 105 مليار. بدأت الشركات الأمريكية والمستهلكون الأمريكيون أيضًا في "اشترِ أمريكي" مرة أخرى، وعكس اتجاه الانخفاض الطويل في التوريد المحلي: تحول مؤشر الاكتفاء الذاتي الأمريكي الذي تراجع لسنوات إلى الأعلى في عام 2021 وقفز 5% بين عامي 2022 و2023.

هذا الاتجاه تؤكده الأرقام الثابتة. بلغت إعادة التصنيع - أي عودة التصنيع إلى الولايات المتحدة - مستويات قياسية. يُظهر أحدث إحصاء سنوي 287,000 كانت الوظائف الأمريكية المعلن عن إعادتها أو إنشائها عن طريق الاستثمار الأجنبي المباشر في عام 2023وهي ثاني أعلى نسبة مسجلة على الإطلاق. بشكل تراكمي منذ عام 2010، ما يقرب من 2 مليون وظيفة في المصانع إلى الولايات المتحدة (حوالي 401 تيرابايت إلى 3 تيرابايت من الوظائف التي فُقدت في الأصل بسبب النقل إلى الخارج). وتضخ الشركات الكبرى المليارات في مصانع أمريكية جديدة لأشباه الموصلات وبطاريات السيارات الكهربائية وغيرها من السلع عالية التقنية. بعد عقود من الزمن عندما كانت المصانع الجديدة تميل إلى الارتفاع في الصين أو جنوب شرق آسيا، اليوم الرافعات وطواقم البناء مشغولة في ولايات مثل أوهايو وأريزونا وتكساس. "صُنع في أمريكا" لم يعد مجرد شعار، بل أصبح واقعًا تنافسيًا، كما يتضح من موجة افتتاح المصانع والتوسعات في جميع أنحاء البلاد.

إعادة التوطين + الاستثمار الأجنبي المباشر (الاستثمار الأجنبي المباشر) في التصنيع في الولايات المتحدة آخذ في الارتفاع. تُظهر الوظائف التراكمية المعلن عنها منذ عام 2010 (الخط الأزرق) تسارعًا حادًا في إعادة التوطين بعد عام 2017، لتصل إلى ما يقرب من 1.9 مليون وظيفة بحلول عام 2023. ويوضح ذلك انعكاسًا كبيرًا في اتجاه إعادة التوطين إلى الخارج الذي ميّز العقود السابقة.

إن المنطق الاستراتيجي وراء هذه النهضة الصناعية ذات شقين: تقصير سلاسل التوريد من أجل المرونة، والاستفادة من مزايا التكنولوجيا الجديدة. لقد أبرزت الصدمات الجيوسياسية مثل الجائحة والحرب مخاطر الاعتماد المفرط على المصانع البعيدة. في الوقت نفسه، فإن تحركات واشنطن السياسية - من التعريفات الجمركية إلى الحوافز الفيدرالية - هي "قيادة الاستثمارات التي تقصر سلاسل التوريد وتعزز المرونة المحلية وتدعم الأمن الاقتصادي" وتشير مبادرة إعادة التوريد، التي تتعقب هذه الاتجاهات. وباختصار، أدى الموقف التجاري لترامب إلى تحفيز عملية إعادة تنظيم أوسع نطاقًا لم يعد فيها صنع الأشياء في أمريكا مرغوبًا من الناحية السياسية فحسب، بل أصبح مجديًا اقتصاديًا مرة أخرى. ونتيجة لذلك، فإن الأموال التي كانت تتدفق في السابق إلى المصانع في الخارج يتم ضخها الآن في البنية التحتية للتصنيع في الولايات المتحدة بمستويات تاريخية.

صعود الروبوتات حافة الأتمتة الأمريكية

أحد الأسباب التي تجعل الولايات المتحدة قادرة على تحمل تكلفة إعادة التصنيع إلى الوطن هو إتقانها المتزايد للأتمتة. ففي نهاية المطاف, الروبوتات لا تطالب بالأجور أو تغير ميزان القوى في المحادثات التجارية. على مدى السنوات القليلة الماضية، قامت المصانع الأمريكية بتركيب الروبوتات الصناعية بوتيرة سريعة. يعمل الآن ما يقرب من 382,000 روبوت على خطوط التجميع الأمريكية - وهو أعلى مستوى له على الإطلاق، وبزيادة قدرها 121 تيرابايت 3 تيرابايت عن العام السابق. وحتى مع نمو إجمالي العمالة في مجال التصنيع، فإن الشركات تستثمر بكثافة في التكنولوجيا للقيام بالأعمال الشاقة. في العام الماضي وحده، طلب المصنعون الأمريكيون ما يقرب من 37,000-37,000-44,000 روبوت جديد (تتباين التقديرات)، وهو ما يمثل أحد أعلى أعداد التركيبات المسجلة. لا يزال قطاع السيارات - الذي يستعد لإنتاج السيارات الكهربائية - هو أكبر مشترٍ للروبوتات، ولكن صناعات أخرى مثل الإلكترونيات والمعادن والبلاستيك تسجل أيضًا نموًا مضاعفًا في اعتماد الأتمتة.

يقول المحللون إن هذا ثورة الروبوتات هو عامل تمكين رئيسي لهدف ترامب للإنتاج الداخلي. فمن خلال نشر الأتمتة المتقدمة والذكاء الاصطناعي، يمكن للشركات الأمريكية أن تنتج بكفاءة أكبر مع عدد أقل من العمال، مما يضيق فجوة التكلفة مع البلدان ذات الأجور المنخفضة. وتقترب صناعات بأكملها من التصنيع الذي لا يعتمد على الضوء. "لقد أصبحت قطاعات كاملة من الاقتصاد مؤتمتة بالكامل بالفعل - إنتاج أشباه الموصلات على سبيل المثال" تلاحظ إحدى مذكرات أبحاث السوق. وتتوقع المذكرة نفسها "هناك اضطراب هائل في الطريق" في مجالات بدءًا من النقل بالشاحنات (المهنة الأكثر شيوعًا للذكور في أمريكا) إلى أعمال خطوط التجميع الأساسية، حيث يحل الذكاء الاصطناعي والروبوتات محل العمالة البشرية المتكررة. وبعبارة أخرى، فإن الافتراض القديم القائل بأن التصنيع يجب أن يبحث عن العمالة الرخيصة ينقلب رأساً على عقب. العمالة الرخيصة لم تعد هي العنصر الحاسم للنجاح الصناعي عندما "مليارات العمال لم تعد ضرورية للإنتاج" في عصر الأتمتة. ستحكم التكنولوجيا ورأس المال والمواد الخام - إلى جانب الوصول إلى الأسواق - اليوم، وبحلول الولايات المتحدة رائدة في تكنولوجيا الإنتاج القائمة على الذكاء الاصطناعي، وهي تمتلك مفاتيح النمو الاقتصادي في المستقبل.

وقد هدفت سياسات ترامب صراحةً إلى تسريع هذه النهضة الصناعية المتمحورة حول التكنولوجيا. فغالبًا ما يتم تأطير حربه التجارية على أنها معركة من أجل الوظائف الصناعية، ولكنها أيضًا كانت بمثابة حاضنة للأتمتة. من خلال رفع تكلفة السلع المستوردة (والعمالة المستوردة بشكل غير مباشر)، فإن التعريفات الجمركية "رعاية طرق جديدة للإنتاج المحلي". يرى أحد المحللين الماليين أن "كل ما تم القيام به حتى الآن يتطابق مع الصورة: الحمائية الشديدة - التعريفات الجمركية لرعاية الإنتاج المحلي؛ [و] معاقبة وتنمر كل من يمكن أن يكون منافسًا، كل ذلك باسم إعطاء قاعدتك الصناعية الوقت لتبديل التروس". في الممارسة العملية، قيّدت الحكومة الأمريكية وصول الصين إلى أشباه الموصلات المتطورة في الصين و فرض عقوبات على شركات التكنولوجيا المنافسةوإتاحة الوقت للصناعة الأمريكية لترسيخ ريادتها في مجال التقنيات الحيوية. كما أنها ضيقت أيضًا من حجم العمالة من خلال القيود المفروضة على الهجرة، والتي، على الرغم من كونها مثيرة للجدل، إلا أنها تضغط على الأجور وتمنح أصحاب العمل حافزًا أكبر للأتمتة. ويتمثل الأثر التراكمي في أن قطاع التصنيع المحلي أصبح أكثر مرونة وأكثر تقدمًا من الناحية التكنولوجية وأقل اعتمادًا على العمالة الرخيصة أكثر من أي وقت مضى في تاريخ الولايات المتحدة.

من العولمة إلى "الروبوتات الأمريكية"

ما نشهده الآن هو فجر حقبة جديدة: التحول من العولمة إلى العولمة الآلية بقيادة أمريكية الصناعة. في تسعينيات القرن العشرين والعقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كانت قواعد اللعبة بالنسبة للمصنعين هي مطاردة العمالة منخفضة التكلفة في جميع أنحاء العالم - البناء في الصين، والتجميع في المكسيك، والمصدر من أي مكان تكون فيه التكاليف أقل. غيرت ولاية ترامب هذه الحسابات بشكل جذري. وبحلول الضغط على النظام بأكملهوكما يقول أحد المراقبين، فإن الولايات المتحدة تراهن على أن بإمكانها "التفوق في الابتكار على المنافسين والتفوق عليهم ماديًا". تشير الدلائل المبكرة إلى أن هذا الرهان يؤتي ثماره. إنتاج المصانع الأمريكية ينتعش من جديدحتى مع تباطؤ التصنيع في العديد من الاقتصادات الموجهة للتصدير. فالاستثمار الصناعي الأمريكي آخذ في الارتفاع، مدعومًا ليس فقط بالتعريفات الجمركية ولكن أيضًا بالتخفيضات الضريبية المواتية للأعمال التجارية وإلغاء القيود. (بدأ المستثمرون في تحويل رؤوس الأموال إلى الولايات المتحدة تحسبًا لتخفيضات ترامب الضريبية على الشركات والقواعد الأكثر مرونة، مما ساعد على دفع مؤشر S&P 500 إلى مستويات قياسية حتى مع تخلف الأسهم العالمية. "نحن بالفعل في مزيج من الأداء القوي للاقتصاد الأمريكي [و] الضعف في بقية أنحاء العالم." يقول إسوار براساد، خبير السياسة التجارية بجامعة كورنيل، مشيرًا إلى أن الأمر أصبح "صعوبة متزايدة على مديري الصناديق في التنويع بعيدًا عن السوق الأمريكية." فرأس المال المالي، مثله مثل التصنيع، ينجذب إلى شواطئ أمريكا من خلال الوعد بعوائد أعلى.

والأهم من ذلك أن نموذج التصنيع الجديد الذي يركز على الولايات المتحدة مدعوم بالتكنولوجيا المتقدمة. إن الروبوتات والذكاء الاصطناعي هما ترسانة أمريكا الجديدة في الساحة الاقتصادية، مما يمكّن الولايات المتحدة من الإنتاج بشكل تنافسي في الداخل حتى مع ارتفاع تكاليف العمالة. وهذا يعني أن فوائد الإنتاج - الوظائف (خاصة الوظائف ذات المهارات العالية)، والاستثمار، ومجموعات الابتكار - تعود على الولايات المتحدة بدلاً من الخارج. "يمكن لتحرير القيود التنظيمية أيضًا أن يمنح الشركات الأمريكية ميزة من حيث التكلفة" يضيف لويس غاريكانو، الخبير الاقتصادي الأوروبي، مشيرًا إلى أنه إذا خففت الولايات المتحدة القواعد وخفضت تكاليف الطاقة بينما بقيت أوروبا على نفس المسار في التنظيم, يمكن أن "تخسر أوروبا بالكامل في الإنتاج." وبعبارة أخرى، فإن أمريكا لا تقوم فقط بإعادة المصانع - بل إنها تقفز قفزة إلى مستقبل المصانع الذكية التي سيكون من الصعب على الآخرين مجاراتها، خاصة إذا كانوا يتشبثون بالنموذج العولمي القديم.

لا يمكن إنكار أن القومية الاقتصادية لترامب، التي سخرت منها النخب في السابق، قد أعادت ترتيب المشهد بشكل لا يمكن إنكاره. فآلة التصدير الصينية التي كان لا يمكن إيقافها في يوم من الأيام التباطؤ تحت ضغط الولايات المتحدة، تعيد الشركات الصناعية العملاقة في أوروبا تقييم استراتيجياتها، والاقتصادات الناشئة من يجب أن تتكيف فيتنام إلى الهند مع تغير قواعد التجارة. وفي الوقت نفسه, التصنيع في الولايات المتحدة يشهد عودة قوية للصناعة الأمريكية - واحدة تعمل بشكل أقل بالعرق وأكثر بالسيليكون والفولاذ. إنها مناورة جريئة ومحفوفة بالمخاطر، لكنها مناورة ذات سرد واضح: بعد عقود من إرسال العمل إلى الخارج، فإن الولايات المتحدة استعادة سلاسل التوريد الخاصة بها وقيادة ثورة صناعية عالية التقنية في الداخل. قد يكون هذا التحول لا يزال في مراحله الأولى، ولكن تأثيره واضح بالفعل في مصانع الرقائق الجديدة الشاهقة ومصانع بطاريات السيارات الكهربائية في جميع أنحاء قلب أمريكا.

ويمثل هذا التحول تحولًا نهائيًا بعيدًا عن العولمة ونحو ما يمكن تسميته "الروبوتات" الأمريكية - نموذج تقود فيه الولايات المتحدة من خلال الاستفادة من الأتمتة والابتكار على أرضها. ومن خلال زعزعة النظام القديم، أطلقت حملة ترامب التجارية اتجاهًا كان الكثيرون يظنون أنه مستحيل: مصانع تعمل على الأراضي الأمريكية، وروبوتات على خط التجميع، والولايات المتحدة في طليعة عصر التصنيع الجديد. إنها ثورة في الوقت الحقيقي، ولأول مرة منذ جيل كامل, الرياح الصناعية تهب في صالح أمريكا. لا يزال الرابحون والخاسرون على المدى الطويل من هذه الاضطرابات في طور التبلور، ولكن هناك شيء واحد مؤكد - تغيرت قواعد اللعبةوالولايات المتحدة لا تنتظر أن يلحق العالم بالركب.